Приказ мо рф по военно исторической работе. Активизация военно-исторической работы в частях и подразделениях вс рф
Анализ войсковой практики системы морально-психологического обеспечения, работы с личным составом по воспитанию и обучению, подготовки войск и сил к выполнению повседневных и боевых задач, боевого дежурства показал, что одним из важнейших направлений в системе деятельности должностных лиц органов военного управления является военно-историческая работа.
В ходе исследования проведенного в интересах выявления основных путей воспитания стойкости и мужества военнослужащих ВС РФ было установлено, что именно активизация данной работы в частях и подразделениях может быть результативным путем реализации задач данного процесса в повседневной практике. Военно-историческая работа организуется в соответствии с приказом Министра обороны РФ № 265 от 10 июня 2001 года «О военно-исторической работе в Вооруженных Силах Российской Федерации», также она регламентируется такими документами как Федеральный закон от 13.03.1995 №32-ФЗ (ред. от 01.12.2014)»О днях воинской славы и памятных датах России», Приказ Минобороны РФ от 11.09.1997 №343 (ред. от 01.09.2008)»Об утверждении Положения о музеях, Приказ Министра обороны РФ от 31.08.2005 №365 «О мерах по совершенствованию взаимодействия Вооруженных Сил с общественными объединениями ветеранов» и другие.
Военно-историческая работа - это целенаправленная творческая и организаторская деятельность командиров, штабов, научно-исследовательских структур, органов воспитательной работы, ветеранских и других общественных организаций по сбору, изучению, обобщению, накоплению и распространению знаний отечественной и зарубежной истории опыта защиты государства, в интересах совершенствования строительства и подготовки ВС РФ, а также обучения и воспитания ее личного состава.
Составными частями военно-исторической работы является:
1) Исследовательская работа по изучению истории
2) Военно-историческое образование
3) Военно-патриотическое воспитание
4) Музейное и архивное дело
5) Военно-мемориальная и военно-ритуальная работа
Названные выше составляющие имеют свои особенности и признаки. Так,
военно-историческое образование и военно-патриотическое воспитание как составные части военно-исторической работы неразрывно связаны. Без пропаганды исторического прошлого, героического наследия и боевых традиций Вооруженных сил, трудового и ратного подвига народа по укреплению обороноспособности государства и его защите невозможно воспитывать патриотизм. Военная история России имеет тысячи примеров героического и мужественного поведения военнослужащих и народа.
В апреле 2010 года Ставропольским региональным отделением Российского общества социологов (РОС) совместно с Центром социологических исследований СГУ был проведен опрос студенческой молодежи Ставропольского края «Великая Победа глазами студенческой молодёжи». Было опрошено 828 студентов 1-5 курсов 8-ми вузов края: ГОУ ВПО «Ставропольский государственный университет», ГОУ ВПО «Северо - Кавказский государственный технический университет», ГОУ ВПО Ставропольская государственная медицинская академия, ГОУ ВПО Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт, Филиал ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы» в г. Ставрополе, Кавмиводский институт сервиса (г. Пятигорск), Северо - Кавказский социальный институт, Ставропольский институт экономики и управления имени О.В. Казначеева (филиал ФГОУ ВПО «Пятигорский государственный технологический университет»). Студентам был задан вопрос: «Каких героев Великой Отечественной Войны вы знаете?». Ответы на данный вопрос свидетельствуют о том, что таких героев нынешняя молодежь практически не знает. Были единично названы З. Космодемьянская, А. Мересьев, А. Матросов, И. Кожедуб, А. Покрышкин, Н. Гастелло. Данное исследование наглядно нам показывает, что знания молодежи о героях и их подвигах находится на очень низком уровне. Не зная своих героев и их подвигов, военнослужащие просто не будут иметь ту модель героического поведения военнослужащих. Именно поэтому очень важно рассказывать военнослужащим о военной истории, а также героях и их подвигах в системе общественно-государственной подготовки, при просмотре исторических и документальных фильмов, при организации вечеров-чествований, художественно оформлении комнат боевой славы, плакатов и стенгазет. Все это позволит не только дать военнослужащим знания о военной истории России, но и даст ту самую модель стойкого и мужественного поведения, которая присуща всем героям.
Целью же военно-патриотического воспитания является развитие у военнослужащих гражданственности, патриотизма как важнейших духовно-нравственных и социальных ценностей, формирование у них профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в различных сферах жизни общества, особенно в процессе военной и других, связанных с ней, видов государственной службы, верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени, высокой ответственности и дисциплинированности. В Российской Федерации существует «Государственная программа патриотического воспитания молодежи на 2015-2015 гг.» которая определяет основные направления и задачи деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, органов военного управления по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации. Субъекты военно-педагогического процесса также должны опираться на основные задачи Государственной программы патриотического воспитания молодежи на 2015-2015 гг., и основными из них являются:
1) формирование позитивного отношения общества к военной службе и положительной мотивации у молодых людей относительно прохождения военной службы по контракту и призыву;
2) внедрение в деятельность организаторов и специалистов патриотического воспитания современных форм, методов и средств воспитательной работы;
3) повышение профессионализма организаторов патриотического воспитания;
4) развитие материально-технической базы патриотического воспитания в воинских коллективах и общественных объединениях.
В системе военно-исторической работы более детально я хотел рассмотреть несколько форм, а именно:
1) Ведение исторического формуляра воинской части
2) Создание комнат боевой славы
3) Организация работы ветеранских организаций
Военно-исторический формуляр воинской части является документом, в котором отражаются организационное развитие и боевая деятельность воинской части, соединения и военно-учебного заведения, важнейшие события, происшедшие в жизни воинской части, и ее боевая подготовка.
Исторический формуляр ведется в мирное время. В военное время при убытии воинской части на фронт исторический формуляр сдается на временное хранение в штаб военного округа, отдельной армии по месту дислокации, а вместо исторического формуляра в воинской части ведется журнал боевых действий, выписки из которого при переходе части на мирное время заносятся в исторический формуляр. Воинские части, не входящие в состав действующей армии, продолжают ведение исторического формуляра и в военное время.
Исторический формуляр ведется:
каждой отдельной воинской частью (от отдельного батальона и выше), которой положено иметь Знамя части;
каждым военно-учебным заведением;
каждым воинским соединением;
Генералы и офицеры знакомятся с историей части (соединения) путем личного изучения исторического формуляра части, а остальной личный состав ознакомляется с важнейшими событиями в истории части командиром части и командирами подразделений на специальных собраниях. И наша задача, как заместителей по работе с личным составом, организовывать данные собрания.
Исторический формуляр является очень мощным средством воспитания личного состава, так как каждая часть имеет свою уникальную историю, свой боевой путь, своих героев и знакомясь с этим, у военнослужащего возникает чувство гордости за свою воинскую часть (соединение). На таких собраниях и мероприятиях целесообразно использовать все средства наглядности, начиная от демонстрации самого формуляра и заканчивая фильмами (которые на тематику конкретного времени), приглашения ветеранов того времени и героев.
Создание музеев и комнат боевой славы регламентируется отдельно Приказом Минобороны РФ от 11.09.1997 №343 (ред. от 01.09.2008)»Об утверждении Положения о музеях».
Комната воинской (воинской и трудовой; воинской и спортивной) славы, комната (каюта) военно-морской (военно-морской и трудовой; военно-морской и спортивной) славы - помещение в воинской части (на корабле), специально оборудованное в целях популяризации истории русской армии и флота, боевого пути, пройденного воинской частью (кораблем), и героики мирных будней воинов и гражданского персонала Вооруженных Сил.
Особенностью данной формы является то, что при организации комнаты боевой славы необходимо делать упоры на личные вещи героя и наглядность. Например, форма военнослужащего, боевые награды, какие-либо грамоты со школы, отзывы учителей, обращение матери или друзей, личные фотографии с гражданской жизни - все это делает героя как можно реальнее и ближе к военнослужащим. В следствие этого возникает тот самый притяжательный компонент (о котором мы говорили выше), который позволяет задуматься военнослужащему о том, что такой же «простой» парень совершил героический поступок, проявил стойкость и мужество, и военнослужащий однозначно задаст себе вопрос «А чем я хуже? Разве я не могу также?». И нам очень важно добиться этого.
Третья форма военно-исторической работы - это работа с ветеранскими организациями. Она регламентируется приказом Министра обороны РФ от 31.08.2005 №365 «О мерах по совершенствованию взаимодействия Вооруженных Сил с общественными объединениями ветеранов»
Работа с ветеранскими организациями это очень мощный инструмент военно-педагогического процесса. Организуя работу с ветеранами и встречи с ними, мы добиваемся преемственности поколений, традиций и опыта, что очень важно для военнослужащих. Ветераны могут не только рассказать о боевом опыте, который у них был, но также и о том самом чувстве долга, который они исполнили перед Отечеством. Работа с ветеранскими организациями также может включать такие формы как посещение музея организации, выезд на места боевых действий, организация вечеров-встреч в честь памятных дат. Опять же, очень важно осуществлять это в совокупности с другими формами и методами военно-исторической работы.
Таким образом, военно-историческая работа является мощным инструментом воспитания военнослужащих. Активизация и грамотная реализация основных формы военно-исторической работы позволит значительно улучшить качество обучения и воспитания личного состава. Основными условиями реализации данного пути будут являться:
1) создание притяжательного компонента при пропаганде героического поведения сослуживцев;
2) широкое использование средств наглядной агитации, создание стенгазет и стендов с героями;
3) участие родственников героя в проведении вечера-чествования данного военнослужащего;
4) использование личных вещей героя при пропаганде;
Выводы по главе
Подводя общий итог хотелось бы сказать, что воспитание стойкости и мужества у военнослужащих ВС РФ является первичной задачей помощника командира по работе с личным составом. Основными формами реализации данного процесса являются:
1) Пропаганда среди военнослужащих примеров героического поведения сослуживцев при выполнении служебных и боевых задач и основной спецификой данной формы является создание притяжательного компонента для ассоциации военнослужащего с героем.
2) Формирование у военнослужащих готовности к мужественному преодолению трудностей военной службы в ходе боевой подготовки частей и подразделений ВС РФ. Основной спецификой является создание максимально приближенной обстановки к реальным боевым действиям путем создания трудных и сложно решаемых психологических и физических задач.
3) Активизация военно-исторической работы в частях и подразделениях ВС РФ. Основной спецификой данной формы является преемственность традиций и боевого опыта у старшего поколения.
Таким образом, грамотная реализация данных форм, хорошая организация и всесторонняя подготовка позволят проводить эти мероприятия на очень высоком уровне. Применяя средства наглядности и творческий подход эти мероприятия станут для военнослужащих действительно интересным и ожидаемым событием, что позволит вывести формирование таких важных качеств как «стойкость» и «мужество» на абсолютно новый уровень.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ВОЕННО-ИСТОРИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В 1994 году Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации изучено выполнение Приказа министра обороны Российской Федерации 1993 г. N 207 "О совершенствовании военно-исторической работы в Вооруженных Силах Российской Федерации" в главных штабах видов Вооруженных Сил Российской Федерации, некоторых округах, на флотах, в военно-учебных заведениях, главных и центральных управлениях Министерства обороны Российской Федерации.
Не все командующие, командиры (начальники) проявляют требовательность, а штабы - необходимую настойчивость и распорядительность при проведении военно-исторической работы.
Военно-историческая подготовка офицеров и военно-учебных заведениях все еще остается на низком уровне, продолжается сокращение количества учебного времени, отводимого на изучение истории войн и военного искусства (Военная академия бронетанковых войск, Военная артиллерийская академия и другие).
В войсках и на флотах военно-историческая работа проводится недостаточно целеустремленно. Комнаты информирования и досуга личного состава во многих частях не соответствуют предъявляемым требованиям, жизнь подразделений в них не отражается.
Документы по истории видов Вооруженных Сил, объединении, соединений и вузов, изданные 20 - 30 лет назад, не обновляются. Исторические справки, формуляры ведутся нерегулярно.
При организации и проведении мероприятии оперативной и боевой подготовки войск (сил) и штабов не в полной мере учитывается военно-исторический опыт.
В целях дальнейшего совершенствования военно-исторической работы в Вооруженных Силах Российской Федерации приказываю:
1. Заместителям министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками округов, группой войск и флотами, командующим (начальникам) родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, Начальникам военно-учебных заведений, учреждений и научно-исследовательских организаций Министерства обороны Российской Федерации глубоко проанализировать состояние дел по этому вопросу, рассмотреть на заседаниях военных советов округов, флотов, армий, флотилий и принять необходимые меры по улучшению военно-исторической работы в подчиненных органах военного управления и войсках (силах).
Активизировать военно-исторические исследования теории и практики военного строительства в интересах научного обоснования реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации. Шире проводить теоретические изыскания в области искусства применения сил и средств видов Вооруженных Сил и родов войск в прошлых войнах и военных конфликтах. Смелее и аргументированнее давать отпор разного рода фальсификаторам истории России и второй мировой войны.
Военно-историческую подготовку в военно-учебных заведениях, войсках и на флотах проводить в интересах патриотического воспитания военнослужащих, расширения оперативно-тактического кругозора и развития творческого мышления командиров всех степеней. Не допускать сокращения количества учебного времени, отводимого на изучение истории войн и военного искусства.
Улучшить подготовку военных историков на базе военных академий, Института военной истории Министерства обороны Российской Федерации в соответствующих группах, адъюнктурах, докторантурах. Больше внимания уделять подготовке военных ученых историков.
Создать до 1 июня 1995 г. в составе оперативных управлении (отделов) штабов за счет существующей численности видов Вооруженных Сил Российской Федерации, родов войск следующие органы: в главных штабах видов Вооруженных Сил Российской Федерации и штабе Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации - военно-исторические группы численностью 4 человека, в штабах округов, флотов, родов войск - военно-исторические группы численностью 2 человека, в армиях (на флотилиях), в корпусах (эскадрах), в главных и центральных управлениях Министерства обороны Российской Федерации ввести штатные должности офицера - историка. В соединениях и воинских частях, в управлениях и отделах штабов, в самостоятельных управлениях и отделах Министерства обороны Российской Федерации, научно-исследовательских организациях, учреждениях Министерства обороны Российской Федерации иметь нештатных офицеров - историков, предварительно прошедших необходимую подготовку.
Возложить на созданные органы планирование и организацию проведения в порядке, установленном Приказом министра обороны Российской Федерации 1993 г. N 207, мероприятий по военно - исторической работе в соответствующих органах военного управления и войсках (силах) Вооруженных Сил Российской Федерации.
ВВЕДЕНИЕ
Исходя из боевого предназначения части с учётом особенностей организационно – штатной структуры, дислокации и тех задач, которые она решает повседневной деятельности формируется организационное управление. С течением времени они должны совершенствоваться.
Цели и задачи повседневной деятельности должны постоянно корректироваться из-за непрерывно меняющейся военно-политической обстановки. Также постоянно меняется обстановка в организационно-штатной структуре войск и системах вооружений, вызванные ими изменения в способах и формах подготовки и ведения боевых действий требуют периодического уточнения задач повседневной деятельности.
В штабе Вооружённых Сил периодически должен производится мониторинг и анализ изменений, которые происходят в войсках, должен определяться достигнутый уровень подготовки войск и соответствие современным требованиям и текущей обстановке.
Не должен оставаться без внимания потенциальный противник. За ним должно быть постоянно установлено наблюдение. Необходимо учитывать перспективы развития его вооружённых сил. После анализа полученных данных начальники определяют и ставят задачи войскам на год в приказах и организационно-методических указаниях, уточняют их на период обучения, а в звене дивизия – полк – на каждый месяц.
Командир, штаб и другие органы управления должны постоянно уяснения задач и оценивать обстановку. Это необходимо для изменения задач повседневной деятельности на каждый период строго определенного времени.
Для выполнения учебного плана в войсках принято отводить специально выделенное время. Последний месяц перед началом нового учебного года и очередного полугодия, последнюю неделю каждого месяца отводят на подведение итогов, доведения задач, планирование боевой подготовки и других видов повседневной деятельности. Также необходимо провести подготовку командиров и учебно-материальной базы к новому году боевой учёбы.
Правильное, а значит, и качественное планирование является основным условием организованной и ритмичной работы коллектива воинской части.
Необходимо не просто формально соблюдать плановость в работе, а необходимо достичь особой согласованности и взаимосвязи всех планов, по которым реализуют свою повседневную деятельность воинская часть, все её структурные элементы – командиры и органы управления, все подразделения, отдельные исполнители.
Необходимо контролировать своевременное доведении этих планов до исполнителей и тщательной подготовке всех мероприятий.
Планирование как функция управления
Планирование повседневной деятельности воинской части – это функция управления состоящая в определении и ранжировании по важности для поддержания боевой готовности целей и задач деятельности определённого периода времени, разработке сбалансированных по необходимым затратам и наличным ресурсам планов действий для их достижения, распределение ответственности за их исполнение.
Качественное его осуществление является необходимым условием целенаправленной и ритмичной работы коллектива воинской части. Результаты планирования отражаются в планирующих документах.
План – это оформленный поустановленной форме документ, в котором определены главные задачи и основные мероприятия (действия) по их выполнению, последовательность и сроки их подготовки и проведения конкретными исполнителями, необходимые затраты времени и материальных ресурсов. План- это отражение решения командира.
Планирование повседневной деятельности – творческий процесс. Оно не терпит формализма, а для его исключения есть только один путь – личное участие командира и начальника штаба, руководство этим процессом.
Творческий подход к планированию заключается :
- в глубоком анализе и учёте реального состояния боевой готовности воинской части, хода выполнения основных задач и мероприятий её подготовки на текущий момент времени;
- в твёрдом знании и понимании общей системы поддержания боевой готовности, места и значения каждого мероприятия в это системе и, исходя из этого, выборе эффективных и реализуемых вариантов действий;
- в постоянном учёте плановой перспективы (на один - два месяца вперёд при месячном планировании и на год при годовом планировании) и прогнозировании возможного изменения обстановки;
- в чёткой согласованности по целям, задачам, месту и времени, уровням управления содержания и показателей всех планирующих документов.
Основные принципы планирования
Высокое качество планирования можно обеспечить, если при осуществлении его будут соблюдены общие принципы планирования.
Первый. Централизация, т. е. осуществление планирования сверху внизпо уровням управления последовательно или последовательно-параллельнымспособом. Это означает, что низшие уровни управления при планировании получают и принимают к исполнению задачи, поставленные высшими. Учитывают и руководствуются их планами, а завершения планирования и утверждение основных планирующих документов разнесены по срокам: сначала в виде войск, затем в объединении, соединении, воинской части и в подразделении, чем обеспечивается согласованность планов по уровням управления.
Второй. Ориентирование всей деятельности, её основных мероприятий и работ на конечный результат. Для этого на каждый период повседневной деятельности определяются и чётко формулируются главные цели и задачи, достижение которых вносит большой вклад в поддержание установленной боевой готовности. Они отражаются в соответствующих планах.
Третий. Соответствие выбранных способов и порядка достижения целей и выполнения задач имеющимся в распоряжении силам, средствам и ресурсам, в том числе и ресурсам времени. Вслед за определением главных задач необходимо определить перечень мероприятий и работ, обеспечивающих их выполнение, рассчитать необходимое для их осуществление количествосил, средств и ресурсов.
Четвёртый. Сосредоточение сил, средств и ресурсов, усилий органов управления на мероприятиях и работах, без успешного проведения которых не возможно достичь желаемых результатов в выполнении задач. Из всего перечня намеченных мероприятий выделяются таким образом основные, которым отдаётся приоритет при выделении сил, средств и ресурсов.
Пятый. Взаимосогласованность всех планирующих документов одного уровня, мероприятий различных уровней управления по целям и задачам, содержанию, месту и времени, последовательности осуществления. Для реализации этого принципа перед утверждением проводитсяих сверка.
Шестой. Чёткое распределение ответственности за подготовку и проведение мероприятий, занятий и работ, своевременноедоведение задач, основных мероприятий и порядка их выполнения до непосредственных руководителей (организаторов) и исполнителей.
Методы планирования
Припланировании повседневной деятельности в войскахиспользуют различные методы. В общем понимании метод – это определённым образом
- упорядоченная деятельность,
- совокупность принципов,
- правил,
- приёмов,
- способов достижения целей.
Известны последовательный и последовательно – параллельный, сетевой, программно – целевойметоды планирования . Наиболее общим, являющимся в той или иной степени теоретической основой для других, является программно – целевой метод планирования, или как его ещё называют - планирование по целям и задачам. Суть метода заключается в самом его названии: для каждой цели или задачи своя программа действий.
Программно –целевое планирование- это метод планирования, основанный на определении совокупности согласованных мероприятий, необходимых и достаточных для достижения точно сформулированных целей и задач. Процесс планирования при этом имеет структуру, показанную на схеме №2.
На первом этапе – составление программы:
- Определяются и точно формулируются цели и главные задачи деятельности на планируемый период. В случае, когда достижение общей цели (выполнении главной задачи) участвуют подчинённые части (подразделения) или должностные лица, для них формируются задачи (подцели), вытекающие из общей. Образуется дерево целей (“дерево задач”) Схема №2;
- Определяются совокупности мероприятий (операций, работ, действий),необходимых для выполнения каждой задачи (достижения каждой цели) и их взаимосвязи, ответственные исполнители каждого мероприятия. Производится предварительная оценка потребных ресурсов и времени на каждое мероприятие и “сшивка” общей программы.
На втором этапе – формирование оптимального плана :
- осуществляется “сшивка” всего комплекса мероприятий в соответствии со схемой “дерева целей”;
- устанавливается последовательность мероприятий и работ и определяются сроки их выполнения, исходя из выявленных взаимосвязей. Производится расчёт общего потребного количества каждого вида ресурсов, результаты сравниваются с наличными или отпущенными ресурсами, составляется перечень ограничений;
- осуществляется многокритериальная оптимизация (по времени, всем видам ресурсов, величине вклада каждого мероприятия в достижение целей и другим критериям) и выбор оптимального варианта плана
- путем выявления дефицитных ресурсов (времени, финансов, материалов) и определении мероприятий или операций, исключение которых из плана позволяет устранить дефициты и ограничения без снижения возможностей выполнения задач.
Продумываются меры нейтрализации возможных отрицательных последствий сокращения. Согласовываются все показатели планов со всеми исполнителями, если это необходимо. Принимается решение по окончательному выбору варианта плана и его утверждению.
В РВСН применяется ещё сетевой метод планирования, особенно в эксплуатации вооружения и военной техники и капитальном строительстве. Сущность сетевого метода планирования заключается в том, что программы работ и мероприятий, направленные на достижение конкретно сформулированных целей, отображаются в виде сетевых моделей работ и событий. При этом работа – это основной элемент сетевой модели, означающий трудовой процесс (действий) с затратой времени и ресурсов, ожидание – расход времени без трудовых затрат, просто зависимость. Работа изображается в виде ориентированного графа (стрелки).
Событие также является основным элементом сетевой модели, означающее факт получения результата работы или совокупности работ. В сетевой модели всегда существует одно или несколько исходных событий и одно завершающее событие. Исходное событие означает факт наличия условий готовности для начала работ и мероприятий, завершающее – факт достижения цели.
События отображаются кружками, внутри которых проставляются порядковые номера в масштабе модели, а над ними могут записываться их наименования.
События соединяются между собой графами работ (параллельными или последовательными), результатом которых они являются. Исходному событию не предшествуют, а за завершающим не следуют никакие работы.Графы обычно подписываются наименованием работы и продолжительностью времени в соответствующих единицах.
Существуют централизованный (сверху вниз) и децентрализованный (снизу верх) способы разработки сетевых планов (моделей) или их сочетания. В РВСН применяется чаще первый способ, используемый при разработки сетевых моделей небольшого объёма и заключающийся в том, что сначала строится укрупненная модель без детализации работ каждого исполнителя. Детализация осуществляется по мере необходимости при снижении уровня сетевого плана (уровня управления), т.е. при разработке частных сетевых моделей.
Сетевые план – графики наглядны и удобны в работе при управлении технологическими процессами, позволяют выделить критический по времени путь процесса, оперативно и обоснованно использовать резервы времени.
Последовательный и последовательно-параллельный методы исходя из принципа централизации в осуществлении планирования “сверху вниз” по уровням управления: сначала планирование осуществляется в военных организациях более высокого порядка, затем – на более низких уровняхв последовательности:
На практике в войсках применяется комбинированныйпоследовательно – параллельныйметод, предусматривающий предварительное ориентирование подчинённых войск по задачам и основным мероприятиям и одновременное начало работы на нескольких или всех уровнях. Завершающий этап планирования – согласование и утверждение планов , осуществляется последовательно.
По охватываемому периоду времени планирование разделяют на перспективное и текущее, или краткосрочное. Применительно к повседневной деятельности воинской части и соединения перспективным следует считать годовое планирование, а текущим – месячное и недельное .
2. Основные планирующие документы
ГОДОВОЕ планирование в воинских частях в конечном итоге предусматривает разработку:
- Плана подготовки воинской части;
- Плана подготовки офицеров и прапорщиков;
- Плана подготовки подразделений;
- Плана работы службы, отделения, отдела;
- План совершенствования УМБ;
- План работы методического совета.
МЕСЯЧНОЕ планирование предусматривает разработку:
- Календарного плана основных мероприятий;
- Плана работы службы, отделения, отдела на месяц;
- Личного плана работы командира на месяц;
- Расписания занятий с офицерами и прапорщиками.
(штаба, служб) при планировании
4.1 Годовое планирование
Годовое планирование повседневной деятельности в соединении и части проводится, опираясь на сочетание методов последовательной и параллельной работы командиров и штабов различногоуровня, которое заключается в том, что общий замысел командира воинской части (соединения) выдается одновременно всем уровням управления, что дает возможность начинать и вести работу параллельно. Однако окончательное оформление и утверждение планирующих документов осуществляется последовательно сверху вниз.
Основополагающим документом годового планирования является план подготовки воинской части на год . По структуре он содержит разделы, включающие:
- занятия и мероприятия боевой готовности;
- мобилизационной готовности;
- боевого дежурства;
- эксплуатации вооружения и техники;
- подготовки офицеров, штабов и подразделений;
- воспитательной и культурно-досуговой работы;
- организации внутренней службы и поддержания твердой воинской дисциплины работы с кадрами.
При осуществлении планирования главное свое внимание и усилия командир сосредоточивает на разработке основного планирующего документа – плана подготовки воинской части на год.
Основная роль командира воинской части в разработке годового плана заключается в организации информационной подготовки планирования, т. е:
- уяснении задач,
- оценке обстановки и результатов анализа состояния воинской части,
- выработке замысла решения на планирование,
- определении задач штабу и группе планирования.
Исходными данными для выработки замысла являются :
- результаты тщательного и глубокого анализа состояния боевой готовности воинской части и ее подразделений;
- требования приказов и организационных указаний старших начальников, Главного командования вида войск, Министра обороны;
- программы боевой подготовки, положения, наставления, курсы, планы старших начальников.
Основными документами для уяснения замысла и требований старших начальников являются приказ Министра обороны о задачах на очередной год и организационные указания Главнокомандующего вида войск.
Результаты анализа состояния боевой готовности части и свои предложения командиру готовятся штабом и службами заблаговременно при подготовке к подведению итогов за текущий год. На основании глубокого изучения этих документов и материалов, предложений штаба, служб, своих заместителей командир должен уяснить требования старших начальников и основные недостатки в боевой готовности своей части, определить главные задачи и основные способы (средства, мероприятия) их достижения для поддержания и повышения боевой готовности.
Свой замысел, а также указания о порядке и сроках планирования командир воинской части доводит до группы или групп планирования, созданных в управлении части, и до подчиненных командиров.
С учетом указаний командира группа планирования, основу которой составляют офицерыштаба во главе с его начальником и начальники служб, приступает к разработке вариантов годового плана. Для разработки годового плана широкое применение в войсках получил метод программно-целевого планирования, сущность которого заключена в самом названии (для каждой цели, задачи – своя программа достижения).
Допустим, что в своем решении командир определил одной из главных задач на год повышение полевой и маршевой выучки подразделений до таких параметров, которые бы обеспечили выполнение плана развертывания на позиции с сокращением нормативного времени. Рубежом выполнения задачи, проверки и совершенствования маршевой и полевой выучки назначил август месяц при полевом выходе части. Основными мероприятиями для выполнения поставленной задачи определил: полевой выход, тактические занятия и учения с основными подразделениями, тренировки по управлению на марше и при ведении противодиверсионной борьбы, длительный марш при доподготовке водителей, штабные тренировки.
На основании этого решения для каждой задачи (цели) группа планирования составляет так называемое программно-целевое дерево с целью или задачей в вершине “дерева”, как показано на схеме № 3. При его составлении группа планирования исходит из следующих соображений (рассмотрю это на примере маршевой выучки).
Маршевая выучка частей и подразделений состоит:
- из умения командиров организовать марш и управлять на марше;
- умения водителей водить машины в любых условиях и быстро устранять технические неисправности;
- знания водителями команд и сигналов управления и умения быстро их выполнять;
- умения командиров и подразделений организовать всестороннее обеспечение марша.
Для поучительного и эффективного проведения марша необходимо провести соответствующую подготовку техники, маршрутов, подразделений (формирований), обеспечивающих марш.
Выбрав основные направления подготовки командиров, водителей, подразделений, техники, маршрутов и позиций и формы подготовки (занятий и мероприятий), командир определяет этапы и тематику каждого занятия. По существу это одно из направлений боевого слаживания, по этому обычно назначают следующие этапы:
- одиночная подготовка и слаживание мелких подразделений (формирований);
- слаживание основных подразделений и органов управления;
- непосредственная подготовка к полевому выходу;
Такие “программно-целевые деревья” составляются для каждой главной задачи года, а затем они анализируются и на этой основе уточняются тематика и учебные вопросы всех основных видов занятий (тактико-специальных, тактико-строевых занятий, тактических и тактико-специальных учений, штабных тренировок, всей командирской подготовки). Все мероприятия разделяются на группы, подлежащие включению непосредственно в план подготовки воинской части, в планы командирской подготовки, в план подготовки подразделений в планы работы служб.
Установив необходимый перечень мероприятий и занятий, штаб и начальники служб должны провести расчеты потребных материальных и финансовых затрат; сравнить их с имеющимися в наличии или нормативными;добиться баланса потребных и наличных (нормативных) ресурсов. Только после этого вырабатываются варианты плана подготовки воинской части, которые докладываются командиру,
Командир выбирает и утверждает оптимальный вариант плана подготовки на год. На основе утвержденного плана штаб организует занятия с начальниками служб, подчиненными командирами и завершает разработку всех остальных планирующих документов. Перед представлением их на утверждение командиру начальник штаба совместно с начальниками служб проводит сверку всех документов, их согласованность по цели, тематике, времени.
Месячное планирование
Организованность и ритмичность повседневной деятельности обеспечиваются в первую очередь качеством месячного планирования.
Основным документом месячного планирования повседневной деятельности воинской части является календарный план основных мероприятий.
Планирование, подготовка к подведению итогов и постановке задач проводится в воинской части, как правило, в последнюю декаду месяца. Командир начинает эту работу, на три-пять дней раньше. Содержание и порядок работы командира, его заместителей и начальников служб, штаба при месячном планировании, последовательность и взаимодействие между ними показаны на схеме № 4.
В плане личной работы командира на каждый месяц, как правило, в последние дни второй декады он предусматривает время на подготовку указаний штабу для планирования повседневной деятельности части на следующий месяц.
Для подготовки указаний командир использует следующие исходные данные:
- из плана подготовки воинской части на год – мероприятия и занятия на следующий месяц, рассматривает какие мероприятия последующих одного-двух месяцев могут требовать начала их заблаговременной подготовки;
- фактическое выполнение планов текущего и предыдущих месяцев, прогноз на выполнение оставшихся мероприятий текущего месяца;
- требования приказов, директив и указаний старших начальников, подлежащих исполнению в следующем месяце, внезапно возникшие задачи;
- состояние внутренних (воинской части) и внешних (внешней среды) факторов обстановки, влияющих на выполнение задач.
Анализируя и обобщая эту исходную информацию, командир определяет главные задачи на месяц. Их должно быть немного: для части три-четыре,а для соединения – четыре-пять. Они должны быть конкретными и указывать, что следует сделать, подготовить и обеспечить. Зачастую задачами месяца становятся подготовка и проведение основных мероприятий годового плана, например, качественно подготовить и провести очередной этап боевого слаживания, подготовить и провести тактическое учение (регламент) и т.д.
Определив главные задачи, командир внимательно продумывает и выбирает основные мероприятия, проведение которых позволяет выполнить главные задачи. Например, для подготовки очередного этапа боевого слаживания, основным содержанием которого будут тактико-строевые занятия и групповые упражнения, необходимо будет обеспечить хорошую подготовку руководителей занятий и учебной материально-технической базы. Для этого, по-видимому, целесообразно будет провести одно или несколько показных и инструкторско-методических занятий, провести качественное планирование и подготовку занятий их руководителями, организовать целенаправленную подготовку учебной материально –
технической базы. В случае проведения тактического учения необходимо будет организовать подготовку посреднического аппарата, маршрутов и полевых позиций, техники и т. д. Таким образом, он составляет перечень основных мероприятий. Опыт показывает, что для большинства главных задач на месяц достаточно проведения двух-трех подготовительных мероприятий, иногда и меньше.
Затем, исходя из принятой в части организации, с учетом типового месяца, другой имеющейся у него информации командир ориентировочно распределяет основные мероприятия по неделям, назначает руководителей, ответственных за их подготовку и проведение, и в удобной для него форме дает указание начальнику штаба на планирование.
К этому времени штаб совместно с начальниками служб готовит исходные данные для планирования на следующий месяц, которые они составляют на основе анализа годовых планов подготовки и работы служб, текущей обстановки. Получив указания командира, штаб разрабатывает уже по установленной форме проект календарного плана основных мероприятий, в котором отражаются главные задачи, основные мероприятия привязываются к календарю и составляют разделы – боевая и мобилизационная готовность, боевое дежурство, командирская подготовка, подготовка штаба, подготовка подразделений, воспитательная и культурно-досуговая работа, внутренняя служба и поддержание воинской дисциплины. Вырабатываются предложения по назначению руководителей подготовки и проведения мероприятий. Подготовив проект плана, начальник штаба представляет его командиру, если есть необходимость – вносит изменения по его указанию и доводит его до начальников служб и командиров подразделений для параллельной работы по составлению расписаний, планов работы служб на месяц.
Командир обязан свой личный план работы на месяц разрабатывать на основе утвержденного календарного плана основных мероприятий на месяц.
Постановкой задач на следующий месяц и проведением итогов за текущий месяц занимается штаб совместно с заместителями командира и начальниками служб.
Командир, в предусмотренный день календарным планом на текущий месяц, собирает своих заместителей и начальников служб, командиров подчиненных частей (подразделений) и других лиц (по необходимости). Это необходимо для подведения итогов выполнения плана за текущий месяц и доведения главных задач, основных мероприятий и порядка их выполнения. Также оценивается личный план работы.
Только после этого все основные должностные лица полка представляют командиру на утверждение планы работы служб, расписания занятий (календарные планы основных мероприятий) и составляют собственные личные планы работы.
Для успешного решения воинской частью задач требуется четкое планирование повседневной деятельности.
Организованность, ритмичность и эффективность повседневной деятельности обеспечивается высоким качеством планирования.
Месячное планирование играет большую роль в обеспечении организованности и ритмичности работы.
При соблюдении следующих принципов обеспечивается высокое качество планирования:
- постановка приоритета главных задач и основных мероприятий;
- сбалансированности планов и взаимосогласованности их по задачам, месту, времени, уровню управления;
- ориентирования на конечный результат;
- четкости и однозначности распределения ответственности;
- централизации и последовательного осуществления сверху донизу;
- соответствия способов, сил и средств характеру и объему задач.
Личное руководство и участие командира в процессе планирования является условием высокого качества планирования.
В разработки плана непосредственное участие должен принимать командир, он обязан лично вырабатывать замысел плана. Ему необходимо определить главные задачи и основные мероприятия и организовать их выполнение
Именно качество личной работы командира в течение каждого месяца имеет основополагающие значение в организации выполнения плана повседневной деятельности воинской части.
Самое главное и важнейшее условие эффективной работы командира – это плановость его работы.
Разрабатываемый командиром личный план работы на месяц и есть средство обеспечение плановости работы.
Еще не один командир не добился успеха без плановой работы.
ЛИТЕРАТУРА
- Р.В. Маркитан “Основы управления повседневной деятельностью войск” Учебное пособие ВАД 1997г
- П.К. Алтухов “Основы теории управления войсками”
- Р.В. Маркитан “Основы управления повседневной деятельностью войск” Учебное пособие ВАД 1991г.
15.1 Дни воинской славы и памятные дни училища.
15.2 Отечественная история как фактор воспитания военнослужащих.
- 15.1 Дни воинской славы и памятные дни училища.
Во все века героизм, мужество воинов России, мощь и слава русского оружия были неотъемлемой частью величия Российского государства. Федеральный закон « О днях воинской славы (победных днях) России» принятый Государственной Думой 10 февраля 1995 года подтверждает значимость для всех народов нашей страны тех подвигов совершенных российским воинством, которые на долгие годы закрепят славу русского оружия. Которые всегда будут являться примером для подражания будущих поколений.
Настоящий Федеральный закон устанавливает дни славы русского оружия - дни воинской славы (победные дни) России (далее - дни воинской славы России).
Днями воинской славы являются дни славных побед, которые сыграли решающую роль в истории России и в которых российские войска снискали себе почет и уважение современников и благодарную память потомков.
Статья 1. Дни воинской славы России
В Российской Федерации устанавливаются следующие дни воинской славы России;
18 апреля - День победы русских воинов князя Александра Невского над немецкими рыцарями на Чудском озере (Ледовое побоище, 1242 год);
21 сентября - День победы русских полков во главе с великим князем Дмитрием Донским над монголо-татарскими войсками в Куликовской битве (1380 Год);
7 ноября - День освобождения Москвы силами народного ополчения под руководством Кузьмы Минина иДмитрия Пожарского от польских интервентов (1612 год);
10 июля - День победы русской армии под командованием Петра Первого над шведами в Полтавском сражении (1709 год);
9 августа - День первой в российской истории морской победы русского флота под командованием Петра Первого над шведами у мыса Гангут (1714 год);
24 декабря - День взятия турецкой крепости Измаил русскими войсками под командованием А.В.Суворова (1790 год);
11 сентября - День победы русской эскадры под командованием Ф.Ф.Ушакова над турецкой эскадрой у мыса Тендра(1790 год);
8 сентября - День Бородинского сражения русской армии под командованием М.И.Кутузова с французскойармией (1812 год);
1 декабря - День победы русской эскадры под командованием П.С.Нахимова над турецкой эскадрой у мыса Синоп (I853 год):
23 февраля - День победы Краснойармии над кайзеровскими войсками Германии (1918 год) - День защитников Отечества;
5 декабря - День начала контрнаступления советскихвойск против немецко-фашистских захватчиковпод Москвой (1941 год.);
2 февраля - День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве (1943 год);
23 августа - День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Курской битве (1943 год);
9 мая - День Победы советскогонарода в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (1945 год).
В статье 3. Организация проведения дней воинской славы России говорится, что Правительство Российской Федерации организует:
Разработку планов и программ военно-исторической работы;
Проведение мероприятий, направленных на увековечение памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России;
Пропаганду дней воинской славы России;
Установку мемориальных сооружений и объектов, создание мемориальных музеев и выставок, посвященных дням воинской славы России;
Разработку проектов международных договоров Российской Федерации по обеспечению сохранности мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих дни воинской славы России, которые находятся на территориях иностранных государств, а также участие в реализации указанных международных договоров:
Согласование с соответствующими организациями иностранных государств, на территориях которых находятся указанные мемориальные сооружения и объекты, мероприятий по их сохранению и благоустройству;
Обеспечение общественного порядка при проведении дней воинской славы России.
Кроме общегосударственных дней воинской славы каждая войсковая часть имеет свои памятные дни. Одним из таких дней является день части – дата связанная с днем образования части.
Согласовано Утверждаю
Командир в/ч Директор МБОУ «СОШ № 4»
__________ _____ __________
«___» ___________ 201 г. «___» ___________ 201 г.
План совместной работы
с войсковой частью
по военно-патриотическому воспитанию
ЦЕЛЬ: воспитание социально-активной личности обучающегося, гражданина и патриота с чувством гордости, и верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ:
1.Совершенствовать формы и методы по военно-патриотическому направлению.
2.Совершенствовать традиции образовательного учреждения по военно-патриотическому воспитанию.
3. Вовлекать старшеклассников в мероприятия военно-спортивного направления.
4.Поддерживать связи с Советом , музеями, общественными организациями, семьями обучающихся с целью совершенствования работы по военно-патриотическому воспитанию.
Мероприятие | Ответственные |
||
Экскурсии в музей Боевой Славы в/ч | январь-февраль | Классные руководители, представитель в/ч |
|
Участие в праздничной программе, посвященной Дню рождения части | Зам. директора по ВР, Педагог-организатор ОБЖ |
||
Совместное проведение месячника военно-патриотического воспитания «Есть такая профессия-Родину защищать!» | Зам. директора по ВР, |
||
| День открытых дверей в в/ч 2. Конкурсно-спортивная игра «А ну-ка, парни!», посвященная празднованию «Дня защитника Отечества» 3.Проведение спортивного праздника «Папа, мама, я - спортивная семья!» 4. Военно-спортивная игра «Зарничка» | |||
Военно-спортивная игра «Меткий стрелок» | Зам. командира по работе с ЛС -педагог-организатор ОБЖ |
||
Проведение сборов призывников (по отдельному плану) | Зам. командира по работе с ЛС Педагог-организатор ОБЖ |
||
Уроки Мужества на базе музея в/ч | Зам. директора по ВР, Зам. командира по работе с ЛС |
||
|
| Подготовка к празднованию Дня Победы | Зам. директора по ВР, Зам. командира по работе с ЛС, Педагог-организатор ОБЖ, классные руководители, родители |
|
Митинг, посвященный Дню Победы |
|||
Совместное проведение праздника «День защиты детей» | Зам. директора по ВР, Зам. командира по работе с ЛС -педагог-организатор ОБЖ |
||
Митинг к празднику День России. |
|||
Митинг в День памяти и скорби, возложение цветов в Аллее Героев | Зам. директора по ВР, |
||
«День Знаний» - торжественная линейка. | сентябрь | Зам. директора по ВР, Зам. командира по работе с ЛС |
|
Совместное проведение «День независимости» | Зам. директора по ВР, Зам. командира по работе с ЛС |
||
Уроки мужества День неизвестного солдата День Героев Отечества День Защитника Отечества |
| Зам. директора по ВР, Зам. командира по работе с ЛС, |
|
Выступление офицерского состава части перед обучающимися ОУ на уроках Мужества | в течение года | ||
Проведение спортивных мероприятий на территории спортивного городка в/ч | Зам. командира по работе с ЛС, Педагог-организатор ОБЖ |
||
Методическая помощь в проведении занятий по строевой и физической подготовке | в течение года | Зам. командира по работе с ЛС, -педагог-организатор ОБЖ |
|
Посещение юношами образовательного учреждения войсковой части, ознакомление с жизнью и бытом военнослужащих | Зам. командира по работе с ЛС, -педагог-организатор ОБЖ |
||
Выступление курсантов военных ВУЗов перед старшеклассниками | В период стажировки | Зам. командира по работе с ЛС, Педагог-организатор ОБЖ |
Составили
Заместитель директора по ВР
Педагог-организатор ОБЖ