Апек расшифровка. Опек: цели, задачи, штаб-квартира, история создания, генеральный секретарь
Каждый человек прекрасно знает о существовании нефти и продуктов, производимых на ее основе. При этом даже школьник осведомлен о том, что добыча черного золота осуществляется из земных недр. На всей планете, как показывает реальность, не так уж и много государств, на территории которых добывают нефть. Большинство из них называют странами, входящими в состав ОПЕК. Их мы и рассмотрим в данной статье.
Основная информация
Итак, прежде чем раскрыть тему, сначала выясним, что же такое вообще ОПЕК. Данная аббревиатура в переводе с английского языка означает "организация стран-экспортеров нефти". По сути, это всемирный картель, основной целью создания которого было урегулирование добычи нефти, а также контроль ее цены.
Ключевые моменты
Страны, которые входят в состав ОПЕК, в данный момент времени контролируют порядка двух третей всех мировых запасов нефти. На государства этой организации приходится в пределах 40% всей мировой добычи черного золота. Стоит отметить, что пик нефти в эпоху современности не прошли Канада и ОПЕК, состав стран которой будет приведен ниже. В свою очередь Российская Федерация нефтяной пик прошла еще в далеком от нас уже 1988 году. Состав ОПЕК тогда изначально несколько отличался от нынешнего. Сама организация была сформирована во время Багдадской конференции, которая прошла с 10 по 14 сентября 1960 года. Первоначальным членами новосозданной структуры были такие государства, как Кувейт, Ирак, Иран, Саудовская Аравия и Венесуэла. Кстати, именно последняя была инициатором создания картеля.
Интересный факт. Великобритания, Оман, Норвегия, Мексика, Бруней и даже не существующий нынче Советский Союз никогда не входили в состав ОПЕК.
Историческая справка
К моменту, когда сформировался первый состав ОПЕК, мировой рынок имел существенные излишки предлагаемой на продажу нефти. Этот избыток сформировался во многом благодаря тому, что началась активная разработка просто колоссальных нефтяных источников на Ближнем Востоке. Также на мировую арену активно вышел Советский Союз, который за период с 1955 по 1960 год удвоил объемы извлекаемого из недр земли черного золота. Такое положение дел привело к значительному увеличению конкуренции на мировом рынке, что вполне логично обеспечило постоянное снижение цен.
Заметим, что в тот период всемирный нефтяной рынок полностью контролировался семью транснациональными корпорациями, которые работали в финансовых интересах исключительно западных держав. Для четкой координации дел указанные компании создан Международный нефтяной картель, который и держал цены на нефть в пределах 1,5-3 американских долларов за баррель.
Таким образом, создание ОПЕК было в первую очередь основано на том, чтобы ведущие экспортеры нефти смогли максимально эффективно скоординировать свои действия по предотвращению уменьшения мировых цен на нефтяные продукты. Ну а поскольку в эпоху 1960-х мировой рынок был пресыщен нефтью, то и первоочередной задачей ОПЕК было согласование ограничений по нефтедобыче с целью стабилизации цен.
Предпосылки
Прежде,чем выяснить, какие страны входят в состав ОПЕК, укажем на тот факт, что первые признаки создания этой организации проявились еще в 1930 годах, когда на Ближнем Востоке начали разрабатывать нефтяные месторождения. Практически самым первым в списке нефтеносных источников оказался Багдад. В 1934 году промышленная добыча стартовала в Бахрейне, в 1936 году в Кувейте, в 1938-м - в Саудовской Аравии, а после Второй мировой войны - и в других государствах.
В связи с тем, что эти державы не имели собственных финансовых и человеческих ресурсов для добычи нефти, для разработки недр были привлечены иностранцы. Впереди всех в этом вопросе оказались пять американских компаний: "Эксон Мобил", "Тексако", "Мобил Ойл", "Стандарт Ойл Компани оф Калифорния", "Галф Ойл". Также присоединились и британцы в лице "Бритиш Петролеум".
Наглость так называемых инвесторов была настолько велика, что эти люди открыто игнорировали требования и законы тех стран, на территории которых они добывали нефть. Более того, американцы и британцы стали контролировать природные ресурсы и экономическую деятельность держав, имеющих нефть в своей земле. И в 1960 году произошла первая серьезная победа государств, открывших свои недра для иноплеменников, поскольку была создана ОПЕК. Такому повороту событий во многом поспособствовала как ситуация непосредственно на Ближнем Востоке, так и и международная экономическая обстановка.
При этом в большинстве нефтедобывающих стран нефть - основной источник привлечения иностранной валюты. По причине крайне отсталой структуры хозяйства внешние торговые операции данных государств базируются лишь на одной нефти. Например, в ОАЭ, Ливии и Саудовской Аравии доля нефтепродуктов в собственном экспорте составляет 100%. В Ираке этот показатель равен 99%, Катаре - 98%, Кувейте, Иране, Нигерии - 93%, Алжире - 85%, Габоне - 77%, Индонезии - 69%.
Борьба за самостоятельность
Страны, входящие в состав ОПЕК в наши дни, еще полвека назад были зависимыми государствами и потому всячески пытались избавиться от заграничного ига. Эта ситуация, конечно же, и поспособствовала значительному сближению их интересов. Однако самостоятельно ни одно из нефтяных государств не могло победить так называемых инвесторов. В частности, в 1951 году Иран предпринял попытку национализировать на своей территории англо-иранскую нефтяную корпорацию, но сразу попал под сумасшедшее экономическое давление со стороны США, Великобритании и Международного нефтяного картеля, тогда еще имеющего большую силу.
Робкие шаги
Еще в 1949 году некоторое сближение нефтедобывающих стран произошло по инициативе Венесуэлы. Эта держава пошла на контакт с государствами Ближнего Востока и предложила найти пути дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества. Но к сожалению, тогда эта затея провалилась, так как арабские партнеры еще не были реально самостоятельными и имели разные монархические режимы, не слишком идущие на полноценный диалог. Во многом из-за этого инициатива Венесуэлы потерпела фиаско.
В 1959 году нефтедобывающие компании в одностороннем порядке понизили цену на сырье. И потому только одна Венесуэла потеряла в тот момент колоссальные по тем времени деньги - 140 миллионов долларов. Такое положение дел привело к тому, что экспортеры нефти объединились и провели Первый арабский нефтяной конгресс, который был проведен в Каире. Его участники потребовали в итоговой резолюции от компаний обязательных консультаций с руководством нефтедобывающих держав перед принятием любого решения касательно стоимости. Также предлагалось создать консультативную комиссию по нефтяным вопросам.
Новый игрок
14 сентября 1960 года в Багдаде была создана ОПЕК. Организация изначально насчитывала лишь пять стран, но с годами расширилась до 12. Каждое государство в составе ОПЕК добилось права самостоятельно контролировать свои природные ресурсы и эксплуатировать их с учетом исключительно национальных интересов. С 1 сентября 1965 года в Вене начал базироваться Секретариат этой международной организации.
Как это работает?
Состав ОПЕК за годы существования этой структуры несколько раз менялся. Однако всегда и по сей день основными управляющими органами организации являются:
- Конференция.
- Совет.
- Секретариат.
Конференция - это самый влиятельный орган, а самая высокая должность - генеральный секретарь. Дважды в год происходят деловые встречи министров энергетики и прочих профильных специалистов. Но в любом случае основной задачей этих совещаний является определение состояния международного нефтяного рынка. Кроме того, члены картеля разрабатывают четкий план по поддержанию ситуации стабильной. Также особое внимание уделяется прогнозированию дальнейшей ситуации на нефтяном рынке.
Заметим, что ОПЕК в составе 12 стран обладал большей частью нефтяных месторождений в мире. В эпоху 1990-х из организации вышел Габон, а Эквадор самостоятельно решил приостановить свое членство в данном альянсе до октября 2007 года. Российская Федерация получила статус наблюдателя организации в 1998 году.
В картеле существует такое понятие, как "корзина" ОПЕК. Если говорить кратко, то этот термин подразумевает под собой среднее арифметическое значение цен тех сортов нефти, которые добываются на землях государств-членов организации.
Перечислим страны, входящие в состав ОПЕК. Список этих держав на сегодняшний день следующий:
- Иран.
- Ирак.
- Кувейт.
- Алжир.
- Ангола.
- Габон.
- Ливия.
- Катар.
- Нигерия.
- Эквадор.
- Саудовская Аравия.
- Экваториальная Гвинея.
Последние заседания
В начале 2016 года члены ОПЕК собрались с целью добиться соглашения, которое смогло бы удовлетворить всех участников. Однако саудиты даже не скрывали, что даже не планируют обсуждать снижение уровня добычи собственной нефти. Такого же мнения придерживался и Иран.
В последний день ноября 2017 года было проведено еще одно собрание организации, но и тогда опять не удалось достичь оптимального соглашения. В связи с этим эксперты придерживаются мнения, что цены на нефть в 2018 году вряд ли стабилизируются.
В 2015 году Российской Федерации было предложено войти в состав ОПЕК на правах полноценного члена, однако бывшее постсоветское государство ответило решительным отказом.
Содержание статьи
ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАН-ЭКСПОРТЕРОВ НЕФТИ (ОПЕК) (Organization of Petroleum Exporting Countries, OPEC) –международная экономическаяорганизация, объединяющая большинство ведущих стран-экспортеров нефти. Регулирует объем добычи и цену нефти на мировом рынке. Члены ОПЕК контролируют 2/3 мировых запасов нефти.
Штаб-квартира ОПЕК первоначально находилась в Женеве, позже перенесена в Вену. Дважды в год (не считая внеочередных событий) проходят конференции ОПЕК, на которых каждую страну представляет министр, отвечающий за добычу нефти. Помимо официальных конференций, министры проводят также неофициальные встречи. Главный объект переговоров – регулирование объемов добычи нефти. Основные решения принимаются по правилу единогласия (действует право вето, отсутствует право воздержания). Роль президента ОПЕК, возглавляющего организационную работу по проведению конференций и представляющего ОПЕК на различных международных форумах, исполняет один из министров стран-участниц. На 132-й внеочередной конференции ОПЕК в июле 2004 им был избран шейх Ахмад аль-Фахд ас-Сабах, министр нефтяной промышленности Кувейта.
В 2000-х доля 11-ти стран ОПЕК в мировой добыче нефти составляла примерно 35–40%, в экспорте – 55%. Это доминирующее положение позволяет им оказывать сильное влияние на развитие не только мирового рынка нефти, но и мировой экономики в целом.
ОПЕК в 1960–1970-е: путь к успеху.
Организация была создана в 1960 Ираном, Ираком, Кувейтом, Саудовской Аравией и Венесуэлой для координации их отношений с западными нефтеперерабатывающими компаниями. Как международная экономическая организация ОПЕК зарегистрирован в ООН 6 сентября 1962. К ОПЕК позже присоединились Катар (1961), Индонезия (1962), Ливия (1962), Объединенные Арабские Эмираты (1967), Алжир (1969), Нигерия (1971), Эквадор (1973, вышел из ОПЕК в 1992) и Габон (1975, вышел в 1996). В результате организация ОПЕК объединила 13 стран (Табл. 1) и стала одним из главных участников мирового рынка нефти.
| Таблица 1. СТРАНЫ ОПЕК В ПЕРИОД НАИВЫСШЕГО ВЗЛЕТА ИХ ВЛИЯНИЯ (1980) | ||||
| Страны | ВНП на душу населения, долл. | Доля нефти в стоимости экспорта, % | Добыча нефти, млн. т | Доказанные запасы нефти, млн. т |
| Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) | 25,966 | 93,6 | 83 | 4,054 |
| Катар | 25,495 | 95,2 | 23 | 472 |
| Кувейт | 19,489 | 91,9 | 81 | 9,319 |
| Саудовская Аравия | 14,049 | 99,9 | 496 | 22,946 |
| Ливия | 11,327 | 99,9 | 86 | 3,037 |
| Габон | 6,138 | 95,3 | 9 | 62 |
| Венесуэла | 4,204 | 94,7 | 113 | 2,604 |
| Ирак | 3,037 | 99,2 | 130 | 4,025 |
| Алжир | 2,055 | 91,7 | 51 | 1,040 |
| Иран | 1.957 | 94,5 | 77 | 7,931 |
| Эквадор | 1.203 | 54,1 | 11 | 153 |
| Нигерия | 844 | 95,3 | 102 | 2,258 |
| Индонезия | 444 | 72,1 | 79 | 1,276 |
Создание ОПЕК было вызвано стремлением стран – экспортеров нефти скоординировать усилия по предотвращению снижения мировых цен на нефть. Поводом для образования ОПЕК послужили действия «Семи сестер» – мирового картеля, объединявшего компании «Бритиш петролеум», «Шеврон», «Эксон», «Галф», «Мобил», «Ройал датч шелл» и «Тексако». Эти фирмы, контролировавшие переработку сырой нефти и продажу нефтепродуктов во всем мире, в одностороннем порядке снижали закупочные цены на нефть, исходя из которых они выплачивали подоходные налоги и роялти (арендную плату) за право разработки природных ресурсов нефтедобывающим странам. В 1960-х на мировых рынках существовало избыточное предложение нефти, и первоначально целью создания ОПЕК являлось согласованное ограничение нефтедобычи для всего лишь стабилизации цен.
В 1970-х под влиянием бурного развития транспорта и строительства ТЭЦ мировой спрос на нефть резко вырос. Теперь нефтедобывающие страны могли согласованно повышать рентные платежи нефтедобытчиков, значительно увеличивая свои доходы от экспорта нефти. При этом искусственное сдерживание объемов добычи нефти вело к росту мировых цен (табл. 2).
| Таблица 2. ДИНАМИКА ТЕКУЩИХ ЦЕН И РЕНТНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЭТАЛОННУЮ НЕФТЬ* | ||
| Годы | Текущие продажные цены, долл. за баррель | Рентные платежи (роялти плюс подоходный налог) |
| 1960 | 1,50 | 0,69 |
| 1965 | 1,17 | 0,78 |
| Февраль 1971 | 1,65 | 1,19 |
| Январь 1973 | 2,20 | 1,52 |
| Ноябрь 1973 | 3,65 | 3,05 |
| Май 1974 | 9,55 | 9,31 |
| Октябрь 1975 | 11,51 | 11,17 |
| * Эталонной нефтью считается нефть из Саудовской Аравии. Нефть других стран пересчитывается в эталонную в зависимости от топливной ценности. | ||
В 1973–1974 ОПЕК удалось добиться резкого роста мировых цен на нефть в 4 раза, в 1979 – еще в 2 раза. Формальным поводом для взвинчивания цен послужила Арабо-израильская война 1973: демонстрируя солидарность в борьбе с Израилем и его союзниками, страны ОПЕК на некоторое время вообще прекратили им отгрузку нефти. Из-за «нефтяного шока» кризис 1973–1975 оказался самым тяжелым мировым экономическим кризисом за весь период после Второй мировой войны . Сформировавшись и укрепившись в борьбе с нефтяным картелем «Семь сестер», ОПЕК сам стал сильнейшим картелем на мировом рынке нефти. К началу 1970-х на долю его членов приходилось примерно 80% достоверных запасов, 60% добычи и 90% экспорта нефти в несоциалистических странах.
Вторая половина 1970-х стала пиком экономического процветания ОПЕК: спрос на нефть оставался высоким, взлетевшие цены приносили колоссальные прибыли странам-экспортерам нефти. Создавалось впечатление, будто это процветание будет длиться много десятилетий.
Экономический успех стран ОПЕК имел сильное идеологическое значение: казалось, что развивающимся странам «бедного Юга» удалось добиться перелома в борьбе с развитыми странами «богатого Севера». Успех ОПЕК наложился на подъем исламского фундаментализма во многих арабских странах, что еще более повышало статус этих стран как новой силы мировой геоэкономики и геополитики. Осознавая себя представителем «третьего мира», в 1976 ОПЕК организовал Фонд международного развития ОПЕК – финансовый институт, оказывающий помощь не входящим в ОПЕК развивающимся странам.
Успех этого объединения побудил другие страны «третьего мира», экспортирующие сырьевые товары (медь, бокситы и т.д.), попытаться использовать их опыт, тоже скоординировав свои действия для повышения доходов. Однако эти попытки оказывались, как правило, малоудачными, поскольку на другие сырьевые товары не было такого высокого спроса, как на нефть.
ОПЕК в 1980–1990-х: тенденция к ослаблению.
Экономический успех ОПЕК оказался, однако, не очень устойчивым. В середине 1980-х мировые цены на нефть упали почти вдвое (Рис. 1), резко сократив доходы стран ОПЕК от «нефтедолларов» (Рис. 2) и похоронив надежды на долгое процветание.
Ослабление ОПЕК было вызвано двумя группами причин – относительным снижением спроса на нефть и ростом ее предложения.
С одной стороны, «нефтяной шок» стимулировал поиск новых источников энергии, не связанных с нефтедобычей (в частности, строительство АЭС). Широкое внедрение энергосберегающих технологий вообще привело к гораздо более медленному росту спроса на энергоресурсы, чем ожидалось. С другой стороны, система квотирования добычи нефти членами ОПЕК оказалась неустойчивой – она подрывалась и извне, и изнутри.
Некоторые страны, которые тоже являлись крупными экспортерами нефти, в ОПЕК не вошли – это Бруней, Великобритания, Мексика, Норвегия, Оман и, самое главное, СССР, обладающий, согласно некоторым оценкам, вторыми в мире по величине потенциальными запасами нефти. Эти страны выигрывали от инициированного ОПЕК роста мировых цен, но они не подчинялись его решениям об ограничении нефтедобычи.
Внутри самого ОПЕК единство действий часто нарушалось. Органической слабостью ОПЕК является то, что она объединяет страны, интересы которых зачастую противоположны. Саудовская Аравия и другие страны Аравийского полуострова относятся к числу малонаселенных, однако обладают громадными запасами нефти, получают крупные инвестиции из-за рубежа и поддерживают тесные отношения с «Семью сестрами». Для некоторых других входящих в ОПЕК стран, например Нигерии и Ирака, характерны высокая численность населения и бедность, они реализуют дорогостоящие программы экономического развития и имеют высокую внешнюю задолженность. Эти страны вынуждены для получения валютных доходов добывать и продавать как можно больше нефти, особенно если цены на нее снижаются. Различается и политическая ориентация стран ОПЕК: если Саудовская Аравия и Кувейт опирались на поддержку США, то многие другие арабские страны (Ирак, Иран, Ливия) проводили антиамериканскую политику.
Разлад между странами ОПЕК отягощается политической нестабильностью в зоне Персидского залива. В 1980-х Ирак и Иран довели добычу нефти до максимального уровня, чтобы оплачивать расходы на войну друг с другом. В 1990 Ирак вторгся в Кувейт, попытавшись присоединить его, но война в Персидском заливе (1990–1991) завершилась поражением Ирака. К агрессору были применены международные торговые санкции, которые резко ограничили способность Ирака экспортировать нефть. Когда в 2003 Ирак оккупировали американские войска, это вообще вывело эту страну из числа самостоятельных участников мирового нефтяного рынка.
В результате влияния перечисленных факторов ОПЕК потерял роль главного регулятора мировых цен на нефть и стал лишь одним (хотя и очень влиятельным) из участников биржевых торгов на мировом нефтяном рынке (Табл. 3).
| Таблица 3. ЭВОЛЮЦИЯ МЕХАНИЗМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА МИРОВОМ РЫНКЕ НЕФТИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 20 в. | |||
| Характеристики рынка | Этапы развития мирового нефтяного рынка | ||
| До 1971 | 1971–1986 | После 1986 | |
| Принцип ценообразования | Картельный | Конкурентный | |
| Кто устанавливает цену | Картель нефтепе-рерабатывающих корпораций “Семь сестер” | 13 стран ОПЕК | Биржа |
| Динамика спроса на нефть | Устойчивый рост | Чередование роста и снижения | Замедленный рост |
Перспективы развития ОПЕК в 21 в.
Несмотря на трудности контроля, цены на нефть на протяжении 1990-х оставались относительно стабильными по сравнению с теми колебаниями, которые они испытывали в 1980-х. Более того, с 1999 цены на нефть вновь пошли вверх. Основной причиной изменения тенденции явились инициативы ОПЕК по ограничению добычи нефти, поддержанные другими крупными нефтедобывающими странами, имеющими в ОПЕК статус наблюдателей (Россия, Мексика, Норвегия, Оман). Текущие мировые цены на нефть в 2005 достигли исторического максимума, превысив 60 долл. за баррель. Однако с поправкой на инфляцию они остаются все же ниже уровня 1979–1980, когда цена в современном выражении превышала 80 долл., хотя и превосходят уровень 1974, когда цена составляла в современном выражении 53 долл.
Перспектива развития ОПЕК остается неопределенной. Одни полагают, что организации удалось преодолеть кризис второй половины 1980-х – начала 1990-х. Конечно, прежней экономической силы, как в 1970-е, ей не вернуть, однако в целом у ОПЕК остаются благоприятные возможности для развития. Другие аналитики считают, что государствам ОПЕК вряд ли удастся в течение долгого времени соблюдать установленные квоты нефтедобычи и четкую единую политику.
Важный фактор неопределенности перспектив ОПЕК связан с неясностью путей развития мировой энергетики как таковой. Если будут достигнуты серьезные успехи в использовании новых источников энергии (гелиоэнергии, атомной энергии и т.д.), то роль нефти в мировой экономике уменьшится, что приведет к ослаблению ОПЕК. Официальные прогнозы, однако, чаще всего предсказывают сохранение нефти как главного энергоресурса планеты на ближайшие десятилетия. Согласно докладу Международный энергетический прогноз – 2004 , подготовленному информационным управлением при Министерстве энергетики США, спрос на нефть будет расти, так что при существующих запасах нефти нефтяные месторождения истощатся примерно к 2050.
Еще один фактор неопределенности – это геополитическая ситуация на планете. ОПЕК сложился в ситуации относительного баланса сил капиталистических держав и стран социалистического лагеря. Однако в наши дни мир стал более монополярным, но менее стабильным. С одной стороны, многие аналитики опасаются, что США как «мировой полицейский» может начать применять силу в отношении тех, кто проводит экономическую политику, не совпадающую с интересами Америки. События 2000-х в Ираке показывают, что эти прогнозы имеют основания. С другой стороны, рост исламского фундаментализма может усилить политическую нестабильность на Ближнем Востоке, что тоже ослабит ОПЕК.
Поскольку Россия является крупнейшей нефтеэкспортирующей страной, не входящей в ОПЕК, периодически обсуждается вопрос о вхождении нашей страны в эту организацию. Однако эксперты указывают на расхождение стратегических интересов ОПЕК и России, которой выгоднее оставаться самостоятельно действующей силой на рынке нефти.
Последствия деятельности ОПЕК.
Высокие доходы, полученный странами ОПЕК от нефтеэкспорта, оказывают на них двойственное влияние. С одной стороны, многим из них удается повысить уровень жизни своих граждан. С другой стороны, «нефтедоллары» могут становиться фактором, замедляющим экономическое развитие.
Среди стран ОПЕК, даже самых богатых нефтью (табл. 4), нет ни одной, которой бы удалось стать достаточно развитой и современной. Три арабские страны – Саудовскую Аравию, ОАЭ и Кувейт – можно назвать богатыми, но нельзя назвать развитыми. Показателем их относительной отсталости служит хотя бы тот факт, что во всех трех до сих пор сохраняются монархические режимы феодального типа. Ливия, Венесуэла и Иран находятся примерно на том же невысоком уровне зажиточности, что и Россия. Еще две страны, Ирак и Нигерию, следует считать по мировым стандартам не просто бедными, а очень бедными.
| Таблица 4. СТРАНЫ, ОБЛАДАЮЩИЕ В НАЧАЛЕ 2000-Х САМЫМИ КРУПНЫМИ ЗАПАСАМИ НЕФТИ | |||
| Страны | Доля в мировых запасах нефти, % | Доля в мировой добыче нефти странами-экспортерами, % | ВВП на душу населения, тыс. долл. |
| Саудовская Аравия | 27 | 16 | 13,3 |
| Россия (не входит в ОПЕК) | 13 | 15 | 7,1 |
| Ирак | 10 | 5 | 0,8 |
| Объединенные Арабские Эмираты | 10 | 4 | 20,5 |
| Кувейт | 10 | 4 | 18,7 |
| Иран | 9 | 7 | 6,0 |
| Венесуэла | 7 | 6 | 5,7 |
| Ливия | 3 | 3 | 7,6 |
| Нигерия | 2 | 4 | 0,9 |
| США (не входит в ОПЕК) | 2 | 0 | 34,3 |
Контраст между природными богатствами и отсутствием заметных успехов в развитии объясняется тем, что обильные запасы нефти (как и других «даровых» природных ресурсов) создают сильный искус заниматься борьбой не за развитие производства, а за политический контроль над эксплуатацией ресурсов. Когда в стране нет легкодоступных природных богатств, то доходы приходится добывать производительной деятельностью, блага от которой достаются большинству граждан. Если же страна щедро одарена природными ресурсами, то ее элита склонна больше заниматься рентоискательством, чем производством. Природные богатства могут, таким образом, превратиться в социальное бедствие – элита богатеет, а рядовые граждане прозябают в нищете.
Среди стран ОПЕК есть, конечно, примеры, когда природные богатства эксплуатируются относительно эффективно. Яркие примеры – это Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты. В этих странах текущие доходы от нефти не только «проедаются», но и откладываются в специальный резервный фонд будущих расходов, а также тратятся на подъем других отраслей экономики (например, туристического бизнеса).
Юрий Латов , Дмитрий Преображенский
Определение и предыстория: Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) является межгосударственной организацией, в настоящее время состоящей из четырнадцати стран-экспортеров нефти, которые сотрудничают для координации своей нефтяной политики. Организация была сформирована в ответ на деятельность и практику семи крупных международных нефтяных компаний, известных как “Семь сестер” (среди них British Petroleum, Exxon, Mobil, Roya, Dutch Shell, Gulf Oil, Texaco и Chevron). Деятельность корпораций часто пагубно сказывалась на росте и развитии нефтедобывающих стран, чьи природные ресурсы они использовали.
Первый шаг к созданию ОПЕК можно отнести к 1949 году, когда Венесуэла обратилась к четырем другим развивающимся странам-производителям нефти – Ирану, Ираку, Кувейту и Саудовской Аравии, с предложением регулярного и более тесного сотрудничества по вопросам энергетики. Но основным стимулом для рождения ОПЕК стало событие, произошедшее десять лет спустя. После того как “семь сестер” решили снизить цену на нефть, предварительно не согласовав это действие с главами государств. В ответ несколько нефтедобывающих стран решили провести совещание в Каире, Египет, в 1959 году. В качестве наблюдателей были приглашены Иран и Венесуэла. Совещание приняло резолюцию, в которой корпорации должны были заранее проконсультироваться с правительствами нефтедобывающих стран, прежде чем менять цены на нефть. Однако “семь сестер” проигнорировали резолюцию, и в августе 1960 года снова снизили цены на нефть.
Рождение ОПЕК
В ответ на это пять из крупнейших нефтедобывающих стран провели еще одну конференцию 10-14 сентября 1960 года. На этот раз местом встречи был выбран Багдад, столица Ирака. В конференции приняли участие: Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэла (члены-учредители ОПЕК). Именно тогда зародилась ОПЕК.
Каждая страна направила делегатов: Фуад Рухани из Ирана, д-р Талаат аль-Шайбани из Ирака, Ахмед Сайед Омар из Кувейта, Абдулла аль-Тарики из Саудовской Аравии и д-р Хуан Пабло Перес Альфонсо из Венесуэлы. В Багдаде делегаты обсудили роль “семи сестер” и конъюнктуру рынка углеводородов. Нефтедобывающие остро нуждались в создании организации для защиты своих важнейших природных ресурсов. Таким образом, ОПЕК была создана как постоянная межправительственная организация с первой штаб-квартирой в Женеве, Швейцария. В апреле 1965 года ОПЕК решила перевести администрацию в Вену, столицу Австрии. Соглашение с принимающей стороной было подписано, и ОПЕК перевела офис в Вену 1 сентября 1965 года. После создания ОПЕК правительства стран-членов ОПЕК взять под строгий контроль свои природные ресурсы. И в последующие годы ОПЕК начала играть более важную роль на мировом сырьевом рынке.
Запасы нефти и уровень добычи
Масштаб влияния отдельных членов ОПЕК на организацию и на нефтяной рынок в целом обычно зависит от уровней запасов и добычи. Саудовская Аравия, которая контролирует около 17,8% мировых доказанных запасов и 22% доказанных запасов ОПЕК. Поэтому Саудовская Аравия играет ведущую роль в организации. По итогам 2016 года объем мировых доказанных запасов нефти составил 1,492 млрд. барр. нефти, на ОПЕК приходится 1,217 млрд. барр. или 81,5%.
МИРОВЫЕ ДОКАЗАННЫЕ ЗАПАСЫ НЕФТИ, МЛРД. БАРР.
Источник: ОПЕК
Другими ключевыми членами являются Иран, Ирак, Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты, совокупные резервы которых значительно выше, чем у Саудовской Аравии. Кувейт, с малым населением, продемонстрировал готовность сократить производство по отношению к размерам своих запасов, в то время как Иран и Ирак, обладающие растущим населением, обычно производят на более высоком уровне по сравнению с запасами. Революции и войны нарушили способность некоторых членов ОПЕК стабильно поддерживать высокий уровень производства. На долю стран ОПЕК приходится около 33% мировой добычи нефти.
Крупные нефтедобывающие страны, не входящие в ОПЕК
США. Соединенные Штаты являются ведущей нефтедобывающей страной в мире с добычей в среднем 12,3 млн. барр. нефти в сутки, что составляет 13,4% мирового производства по данным British Petroleum. Соединенные Штаты являются чистым экспортером, то есть экспорт превышает импорт нефти с начала 2011 года.
Россия остается одним из крупнейших производителей нефти в мире, в среднем в 2016 году он составляет 11,2 млн. барр. в сутки или 11,6% от общего объема мирового производства. Основные регионы добычи нефти в Россия – Западная Сибирь, Урал, Красноярск, Сахалин, Республика Коми, Архангельск, Иркутск и Якутия. Большая часть добывается на Приобском и Самотлорском месторождениях в Западной Сибири. Нефтяная промышленность в России была приватизирована после распада Советского Союза, но через несколько лет компании вернулись под государственный контроль. Крупнейшими компаниями, занимающимися добычей нефти в России, являются Роснефть, которая в 2013 году приобрела ТНК-ВР, Лукойл, Сургутнефтегаз, Газпромнефть и Татнефть.
Китай. В 2016 году Китай произвел в среднем 4 млн. барр. нефти, что составило 4,3% мирового производства. Китай является импортером нефти, поскольку в 2016 году страна потребляла в среднем 12,38 млн. барр. в сутки. Согласно последним данным EIA (Energy Information Administration), около 80% китайской производственной мощности приходится на сушу, оставшиеся 20% – мелкие оффшорные резервы. Северо-восточный и северный центральные районы страны отвечают за большинство внутреннего производства. Регионы, такие как Дацин, эксплуатируются с 1960-х годов. Производство из зрелых месторождений достигло своего пика, и компании инвестируют в технологии для повышения мощности.
Канада занимает шестое место среди ведущих мировых производителей нефти со средним уровнем добычи 4,46 млн. барр. в сутки в 2016 году, что составляет 4,8% мирового производства. В настоящее время основными источниками добычи нефти в Канаде являются битуминозные пески Альберты, Западно-Канадский осадочный бассейн и Атлантический бассейн. Нефтяной сектор в Канаде приватизирован многими иностранными и отечественными компаниями.
Текущие члены ОПЕК
Алжир – с 1969 года
Ангола – 2007-настоящее время
Эквадор – 1973-1992, 2007 – настоящее время
Габон – 1975-1995 годы; 2016 – настоящее время
Иран – с 1960 года по настоящее время
Ирак – с 1960 года по настоящее время
Кувейт – с 1960 года по настоящее время
Ливия – 1962-настоящее время
Нигерия – с 1971 года по настоящее время
Катар – 1961-настоящее время
Саудовская Аравия – с 1960 года по настоящее время
Объединенные Арабские Эмираты – с 1967 года по настоящее время
Венесуэла – с 1960 года по настоящее время
Бывшие члены:
Индонезия – 1962-2009, 2016
На чтение 8 мин. Опубликовано 25.01.2020
Что такое ОПЕК? Название данной организации довольно часто упоминается в СМИ. Какова цель ее создания? Какие решаются задачи? Какие страны в составе? Что значит корзина и зачем необходимы квоты для стран ОПЕК? Как OPEC влияет на экономику в мировом аспекте? Есть ли проблемы во взаимоотношениях с Россией? Вопросов много. Рассмотрим ответы.
Что значит ОПЕК: понятие и расшифровка аббревиатуры OPEC
Государства, занимающиеся добычей и экспортом «черного золота» во второй половине прошлого века, объединились в картель международного уровня. Данная организация получила сокращенное название OPEC. Это английский вариант аббревиатуры. В русской вольной трактовке под сокращением ОПЕК подразумевается: объединение стран, экспортирующих нефть. Как видим, название незатейливое, но идея ясна.
С какой целью сознана Организация стран-экспортеров нефти: функции и задачи ОПЕК
Дата создания – сентябрь 60-го прошлого века. Инициатива исходила всего от пяти государств – пяти крупных нефтяных экспортеров того периода.
Что же происходило на мировой арене в те года:
- Освобождение колоний или зависимых регионов от давления метрополий.
- Господство на нефтяном рынке принадлежало западным компаниям, предложившим понизить цену на нефть.
- Острой нехватки нефти не наблюдалось. Имеющиеся предложения явно превалировали над спросом.
Вот почему странам, учредившим ОПЕК, было важно контролировать свои ресурсы, выйти из сферы влияния крупных картелей, воспрепятствовать снижению стоимости нефти в глобальном масштабе. Развитие их экономики полностью зависело и зависит, по сей день от объемов продаваемой нефти.
Основные цели организации не изменились и сейчас, ОПЕК создавалась для выполнения двух функций:
- Контролировать природные ресурсы национального значения.
- с помощью контроля ценообразующих трендов в профильной сфере.
Иными словами, чем занимается ОРЕС:
- Координирует и унифицирует нефтяную политику стран, входящих в организацию.
- Оберегает интересы членов ОПЕК путем определения самых действенных мер защиты, которые могут выглядеть, как индивидуальные или коллективные способы.
- Помимо этого, организация развивает инфраструктуру нефтяных поставок, занимается грамотным вложением прибыли, получаемой от нефтяного экспорта.
ОПЕК активно сотрудничает с государствами, не являющимися членами данной структуры. Цель общения – реализация предложений, направленных на стабилизацию всемирного нефтяного рынка.
Как работает ОПЕК: принцип работы и структура OPEC
Ведущим органом управления OPEC является Конференция. В ней принимают участие представители государств-участников. Работа или созыв Конференции проводится дважды в год.
Данный формат подразумевает рассмотрение следующих вопросов:
- Прием в состав организации новых членов, то есть государств.
- Одобрение бюджета и финансового отчета.
- Кадровые назначения – утверждаются кандидатуры руководителя Совета управляющих, генсекретаря, его замов и ревизионной комиссии.
- Обсуждение стратегических и других вопросов.
Совету управляющих принадлежит право:
- Заниматься формулировкой актуальных тем для Конференции.
- Контролировать реализацию принятых решений.
- Руководить Секретариатом – органом, который действует постоянно.
Секретариат состоит из специализированных отделов, к аждый занимается профильными вопросами:
- Административными или экономическими.
- Юридическими или информационными.
- Техническими.
Их функции: проведение исследований, составление ежегодного бюджета, подготовка разнообразных предложений.
Офис Секретариата размещается в австрийской столице.
OPEC на карте мира: список стран, которые входят в состав ОПЕК
Напомним, предложение о создании организации принадлежит пятерке держав: Ирану, Ираку, Саудовской Аравии, Кувейту и Венесуэле. Эти государства стали первыми участниками OPEC в далеком 60-ом году.
Уже через девять лет членство в организации стало важным шагом для Катара, Ливии, Индонезии, Объединенных Арабских Эмиратов и Алжира. В середине 70-х приняли новых участников – Нигерию и Габон, а также Эквадор. Как видим, география континентов неуклонно расширялась. Именно в этот период возросло влияние организации на нефтяной рынок. Это стало возможным благодаря контролю добычи «черного золота» со стороны правительственных структур, принадлежащих государствам-участникам ОРЕС.
По прошествии некоторого времени Габон вышел из рядов ОПЕК, а Эквадор хоть и остался, но деятельностью не занимается, она попросту приостановлена. Зато появился новый участник, ним стала Ангола.
В структуре ОПЕК 12 стран. Почему среди них нет России? Причины в основном исторического характера. СССР к моменту создания организации не принадлежала роль ключевого игрока в сфере добычи и продажи нефти.
Деятельность ОПЕК – для чего нужны квоты и что значит корзина OPEC
Суть деятельности ОПЕК в регулировании рынка нефти в масштабах мира.
Механизм выглядит достаточно просто:
- Для государств-участников организации устанавливается суммарный лимит (квоты) на добычу энергоносителя. Данный показатель регулярно корректируется. Поводом для изменений является текущая стоимость нефти на рынке.
- Общий лимит распределяется между членами организации.
- Установленные квоты строго контролируются представителями ОРЕС.
Квота – величина ежедневного объема добываемой нефти . Для каждого государства устанавливается своя цифра, которая периодически меняется. Уменьшение квот свидетельствует о повышении цен, что обуславливается возросшим дефицитом. Квоты, оставшиеся на прежнем уровне или увеличенные, меняют тенденцию расценок в сторону их снижения.
Как же определяется цена «черного золота» для членов ОПЕК? Есть ценовые ориентиры. Один из них имеет название «корзина», то есть стоимость некоторых марок нефти, добываемых в различных странах-участницах ОРЕС, суммируются, сумма делиться на количество слагаемых. В результате получается средний арифметический показатель. В данном случае это и есть корзина.
Для справки . Название нефти зачастую отражает страну, в которой она добывалась, и сорт продукта. Он может быть «легкого» либо «тяжелого» типа. Вот наглядный пример: Iran Heavy является тяжелым сортом иранской нефти.
Если вспоминать максимальное значение корзины, то необходимо вернуться в кризисный 2008-ой год. В то время показатель возрос до 140,73$.
Как ОПЕК влияет на мировой рынок? Отношения OPEC и России
OPEC имеет статус межправительственного уровня. Подобный ранг позволяет организации оказывать влияние на мировой политической арене. Официальная связь установлена с ООН. С первых лет деятельности налажен контакт между Советами OPEC и ООН. ОПЕК постоянный участник Конференций ООН по вопросам, касающимся торговой сферы.
Проведение нескольких ежегодных совещаний с присутствием министров государств-участников OPEC также способствуют выработке совместных стратегических планов для дальнейшей работы на широком рынке.
Россия наравне с членами ОПЕК в ряду ведущих поставщиков «черного золота» .
В прошлом между ними были периоды серьезной конфронтации. Так, в начале нынешнего века ОПЕК адресовала Москве требование о сокращении продажи нефти. Хотя доступные статистические данные не зафиксировали снижения экспортируемых из России объемов. Наоборот они только возрастали.
С середины 2000-х, когда произошел стремительный рост стоимости нефти, пришел конец противостоянию РФ и ОПЕК. Теперь взаимоотношения носят исключительно конструктивный характер, что выражается в проведении консультаций по «нефтяным» вопросам на самом высоком уровне. Вполне логичным выглядит совпадение стратегических интересов в кругу продавцов нефти.
Что ждет ОПЕК в ближайшем будущем: проблемы и перспективы OPEC
Странам, вошедшим в организацию, присуща полярность интересов.
Всего два примера:
- Государства, расположенные на Аравийском полуострове, имеют небольшую численность населения, но располагают большим запасом нефти. Им направляются крупные зарубежные инвестиции на разработку месторождений.
- В Венесуэле иная ситуация – нищее многочисленное население. Идет реализация дорогостоящих программ на развитие, есть огромные долги. Поэтому государство вынуждено продавать нефть в больших количествах.
Кроме вышеописанного, ОПЕК должен считаться с рядом других проблем:
- Договоры о квотах ОПЕК зачастую нарушаются. Отсутствует отрегулированный механизм контроля.
- Осуществление широкомасштабной добычи нефти государствами, не являющимися участниками OPEC (Россией, США, Китаем, Канадой и так далее), снизили влияние объединившихся экспортеров на всемирный рынок.
- Нефтедобыча осложняется политической нестабильностью. Достаточно вспомнить Ирак и Ливию, неустойчивость политической системы Нигерии, неспокойную обстановку Венесуэлы и санкции по отношению к Ирану.
Помимо этого присутствует некая неопределенность в будущем.
Многое зависит от дальнейшего развития энергетики:
- Внедрение альтернативных энергетических источников уменьшит влияние ОПЕК на мировую экономику.
- Со стороны официальных источников звучат прогнозы, предрекающие первенство «черного золота» в качестве основного ресурса для получения энергии. В этой ситуации успешная деятельность гарантирована – истощение нефтяных месторождений ожидается лишь через 35 лет.
Туманность перспектив усложняется сложившейся геополитической ситуацией в мире. Создание ОПЕК проходило в условиях относительного равновесия сил – было две противоборствующих стороны: соцлагерь и капиталистические державы. Нынешняя монополярность очень усиливает нестабильность. США все чаще берет на себя функции «мирового полицейского» в отношении государств в чем-либо «провинившихся», действия исламских фундаменталистов вообще сложно просчитать. Подобные факторы лишь ослабляют OPEC. Кроме того, .
Некоторые специалисты уверены, что ОПЕК не сможет быть диктатором условий, придется учитывать политические приоритеты стран, покупающих нефть. Других версий также достаточно. Время покажет кто прав. Нефтяной рынок является самым непредсказуемым.
Страны ОПЕК и их столицы на карте (список 15) → входящие в организацию стран экспортеров нефти (OPEC). Ниже таблица стран-участниц OPEC +карта, столица, список по алфавиту, флаги и континенты, на английском и русском
| № Флаг | Буква | Страна | Столица | Континент | Букв |
| 1 | А | Алжир | Алжир | Африка | 5 |
| 2 | А | Ангола | Луанда | Африка | 6 |
| 3 | В | Венесуэла | Каракас | Южная Америка | 9 |
| 4 | Г | Габон | Либревиль | Африка | 5 |
| 5 | И | Ирак | Багдад | Азия | 4 |
| 6 | И | Иран | Тегеран | Азия | 4 |
| 7 | К | Конго | Браззавиль | Африка | 5 |
| 8 | К | Кувейт | Эль-Кувейт | Азия | 6 |
| 9 | К | Катар | Доха | Азия | 5 |
| 10 | Л | Ливия | Триполи | Африка | 5 |
| 11 | О | ОАЭ | Абу-Даби | Азия | 8 |
| 12 | Н | Нигерия | Абуджа | Африка | 7 |
| 13 | С | Саудовская Аравия | Эр-Рияд | Азия | 17 |
| 14 | Э | Экваториальная Гвинея | Малабо | Африка | 21 |
| 15 | Э | Эквадор | Кито | Южная Америка | 7 |
Презентация с флагами для детей и взрослых: столицы 15 стран ОПЕК. Возможность сортировать таблицу по алфавиту, выбрать необходимые ближние государства вокруг и их столицы, дружественные и недружественные. Перейти на подробную карту на русском языке, посмотреть окрестности города, показать приграничные области рядом, найти и выписать названия. Сколько всего прилегающих государств-соседей 1 и 2 порядка, их расположение в регионе, как обозначены
Увидеть на схеме с кем соседствуют и места поблизости, где находится ближайший город на границе. Перечислите названия континентов и части света, окружающие моря и океаны. Узнать количество букв в названии и с какой начинается, кто является членом объединения экспортеров нефти от своего континента
Что такое ОПЕК? Международная организация стран экспортеров нефти
Цели: координация деятельности и контроль объемов добычи нефти, стабилизация рынка нефтепродуктов и цен на нефть. Для этого страны входящие в картель встречаются 2 раза в год на конференциях OPEC. Россия состоит наблюдателем в системе ОПЕК с 1998 года. Штаб-квартира организации — г. Вена, Австрия. Ближайшая встреча состоится 5 декабря 2018г.
Полный состав — какие страны входят в состав ОПЕК +столица:
- Алжир, Алжир
- Ангола, Луанда
- Венесуэла, Каракас
- Габон, Либревиль
- Иран, Тегеран
- Ирак, Багдад
- Конго, Браззавиль
- Кувейт, Эль-Кувейт
- Катар, Доха
- Ливия, Триполи
- Объединённые Арабские Эмираты, Абу-Даби
- Нигерия, Абуджа
- Саудовская Аравия, Эр-Рияд
- Экваториальная Гвинея, Малабо
- Эквадор, Кито
Все члены конференции OPEC на английском языке:
Полный список — страны ОПЕК на карте и столицы
Таблица по алфавиту, в ней собраны все крупнейшие мировые экспортеры нефти, которые расположены на трех континентах земли — Азия, Южная Америка, Африка. Участники конференций по континентам:
По списку группа пятнадцати государств-участниц международной конференции в Австрии, Европа. Также представлена интерактивная карта расположения их в мире
Теперь вы знаете, какие страны входят в состав организации стран экспортеров нефти ОПЕК, сможете перечислить и показать их на карте мира 2020