Начальники статистического управления ла ссср. Михаил Антонович Королёв: биография

В апреле Владимир Путин своим указом передал Росстат из ведения правительства под крыло Министерства экономического развития. Чиновники уверяют, что теперь статистические данные будут точнее, эксперты настроены скептически. И снова разгорелся спор об объективности цифр и их соответствии реальности. Российская статистика постоянно сталкивалась с разными проблемами: то методика подсчета подводила, то цифры кого-то не устраивали. Ruposters вспоминает советское прошлое Росстата, ошибки и кадровые перестановки в службе статистики.

Незадолго до решения передать Федеральную службу государственной статистики под командование МЭР глава ведомства Максим Орешкин раскритиковал ее данные за февраль. Министр назвал их "нерепрезентативными" с технической точки зрения. Цифры эти были получены с применением новой методологии расчета.

"Дом Центросоюза", сегодня здесь располагается Росстат. Мясницкая, 39

Служба статистики не впервые оказывается в ведении Минэкономразвития. Она фактически возвращается обратно: Росстат находился под крылом министерства с 2008 по 2012 гг. и несколько месяцев в 2004 году. Однако впервые его ждут серьезные кадровые изменения. И, возможно, новые методы работы. До 2024 года министерство планирует разработать свою стратегию развития российской статистики.

На экономическом форуме в Санкт-Петербурге глава МЭР Максим Орешкин пообещал, что цифры останутся независимыми. В случае, если какой-либо сотрудник министерства попытается давить на Росстат или попросит что-то подправить в исследованиях, он будет уволен, заявил руководитель ведомства.

Кажется, российскую статистику всегда преследуют одни и те же проблемы. Болезненно воспринимаемые, но необходимые изменения методологии расчета в итоге приводят к смене руководства и еще большим изменениям в работе службы.

Принимать на веру

За время своего существования статистический орган, преемником которого стал современный Росстат, так или иначе изменялся девять раз с 1918 года. Центральное статистическое управление находилось то в ведении Совета Народных Комиссаров СССР, то подчинялось чиновникам Госплана, то Совету Министров СССР. Передача от ведомства к ведомству происходила на фоне фундаментальных изменений в советской экономике.

ЦСУ (Центральное статистическое управление) или с 31-го по 41-ый ЦУНХУ (Центральное управление народно-хозяйственного учета) мониторило исполнение планов или салютовало об успехах хозяйственной самостоятельности предприятий.

В условиях отсутствия органов, способных провести независимую оценку деятельности ЦСУ и проверить цифры, данные статистической службы можно было только принимать на веру.

Истории известен так называемый миф "приписок и недописок", когда для выполнения пятилетки чиновники приписывали цифры или, наоборот, занижали показатели, чтобы получить дотации. Например, во время расследования известного "Хлопкового дела", вскрывшего многомиллионные коррупционные махинации в Узбекистане, стало известно о том, что некоторые склады поставляли не чистый хлопок, а хлопок с примесями для увеличения конечного веса. Все это занижало качество конечного товара.

Считается, что проблема существовала повсеместно: процесс производства, подсчеты его результатов и оценка качества были в руках государства, это заставляет современных исследователей задавать вопросы и сомневаться в объективности данных.

Тем не менее в реальности подтвердить или опровергнуть этот миф о приписках довольно сложно. Фактически единственной сторонней компанией, которая проводила исследования об СССР, была американская RAND Corporation. Но их данные сложно назвать независимыми, ведь их финансировали разведка ВВС США и ЦРУ. В условиях недостаточной информации, а также прямой зависимости результатов исследований от дальнейших объемов финансирования антисоветской деятельности они попросту не могут считаться объективными.

Различия между методиками подсчета индекса промышленного производства. Консенсус-оценка как раз имеет отношение к подсчетам американцев

Истоки спекуляций

Исследователи советской статистики различают так называемый довоенный период и период после 50-х. Разделение периодов связано с комплексным изменением методик подсчета, в итоге затронувшим и данные до 51-го года, что породило много разговоров на тему недостоверности цифр Сталинской эпохи.

Со смертью Сталина отчеты о поставках зерновых по 30-м годам были скорректированы под нормы современности, что привело к появлению так называемого завышения урожайности. Под ним исследователи понимают изменение параметров учета. Было добавлено множество новых переменных, которые позволили учесть вклад механизации в "урожайность". Собираемость урожая 30-х годов, согласно таким подсчетам, вдруг стала соответствовать уровню 1913 года и будто бы никак не увеличивалась. С политической точки зрения такие сдвиги были оправданы – позже Хрущеву будет проще развенчать культ личности Сталина и его методы в отношении крестьян.

Начальная страница инструкции по подсчету урожайности

Но на самом деле соответствие статистики 30-х годов данным 1913 года вызвано тем, что подсчет стал проводиться с учетом возможных потерь при производстве. Но потери при механическом сборе урожая несопоставимы с потерями при использовании тяглового скота. Большие площади посевов необходимо было убирать в несколько подходов, что сильно увеличивало время сбора урожая – снопы гнили, пока стояли в поле, снопы гнили, пока их перевозили и т.д.

Подсчет был произведен с учетом таких средних потерь, как если бы зерно 30-х годов собирали с помощью комбайнов из 50-х. Поэтому зафиксировали огромный провал в цифрах, "откатив" показатели до 1913 года.

Никому не угодишь

20-30-е годы – это время становления методик учета и подсчета не только экономических, но и демографических показателей. Кроме того, остро стоял вопрос о том, кто же будет подсчитывать и сводить такое огромное количество разрозненных данных.

До 1940-х годов в СССР существовал так называемый "ведомственный вопрос". ЦУНХУ, прикрепленное к Госплану СССР, из-за ограниченности ресурсов занималось только вторичным учетом, то есть обработкой уже собранных данных. Но кто же собирал демографические данные непосредственно на местах? Как ни странно, с 1934 года первичный учет был передан НКВД. Это сыграет ключевую роль в дальнейшем развитии статистики в СССР.

Плакат, призывавший пройти процедуру переписи

В 1937 году была проведена первая и единственная в СССР однодневная перепись населения. 6 января с помощью более миллиона людей-счетчиков ЦУНХУ развезло в села и города переписные листы. В итоговом документе не учитывались не ночевавшие в тот день дома граждане СССР. Предварительный результат переписи – 156 миллионов человек (без учета находящихся в пути и спецконтингента НКВД и РККА).

"При подготовке переписи мы столкнулись с весьма активными попытками классово-враждебных элементов помешать ее проведению путем распространения враждебных слухов, особенно по вопросу о религии.
Имеющиеся у ЦУНХУ частичные материалы показывают, что число заявляющих при опросе, что их не переписали, составляет 0,4-0,5 %. Если учесть, что значительная часть этих заявлений при проверке (там, где она проводилась) не подтверждается, можно считать, что возможный недоучет населения переписью составляет доли процента", – говорилось в предварительном отчете начальника Управления народно-хозяйственного учета Госплана СССР Ивана Краваля Сталину.

С учетом собственных данных НКВД и РККА общая численность населения составила 162 003 225 человек, увеличившись с 1926 года на 15 миллионов. Перепись населения показала, что текущий учет, проводившийся НКВД четыре последних года, оказался резко завышен – практически на 3 миллиона человек.

Полученные в результате переписи цифры сильно расходились и с ожиданиями Госплана. По их подсчетам, людей должно было быть больше аж на 15 миллионов.

Обработка результатов переписи

Результаты быстро засекретили, а организаторов переписи Квиткина, Курмана, Бранда, Обломова и начальника Управления народно-хозяйственного учета Госплана СССР Краваля арестовали и расстреляли уже в марте того же года.

В "Большой советской энциклопедии" о переписи населения 1937 года содержится характерная запись:

"Ввиду того, что пробравшиеся к руководству П. н. враги социализма - троцкистско-бухаринские агенты иностранных разведок - вредительски организовали П. н., СНК СССР в постановлении от 23 сентября 1937 признал организацию П. н. неудовлетворительной, а сами материалы переписи дефектными. СНК СССР указал, что П. н. 1937 была проведена ЦУНХУ Госплана СССР с грубейшим нарушением элементарных основ статистической науки, а также с нарушением утвержденных правительством инструкций. СНК обязал провести новую всесоюзную П. н. в январе 1939".

Ближе всего к реальности оказались цифры ЗАГСов. Хотя их не воспринимали серьезно.

Здесь свою роль снова сыграла политика: публикуемые данные ЦУНХУ и ЗАГСов с 1928 года внезапно начали расходиться, и к 1933 году разрыв насчитывал уже 3,6 миллиона (у ЗАГСов было меньше). Все решили, что там просто занижают статистику рождаемости, и перестали им верить.

Голод 30-х годов вскрыл новую проблему для статистиков - переучета умерших. Многих погибших регистрировали по два раза.

Однако, несмотря на все перипетии, годовые отчеты ЗАГСов внезапно практически совпали с результатом переписи населения, при этом они не имели отношения к данным НКВД.

Мастер на все руки

ЦСУ также занималось расчетами и составлением справок о жилых фондах СССР. Здесь тоже имеются серьезные проблемы. В 50-х все данные по довоенным пятилеткам переделали, фактически уничтожив доступную для широкой публики информацию о построенных до войны квадратных метрах.

Рассекреченные данные ЦСУ о результатах переподсчета городских жилищных фондов СССР

Тем не менее на сегодняшний день сохранились некоторые секретные документы, подготовленные ЦСУ. Несмотря на то что все документы были засекречены, для некоторых, например, для заместителя председателя Совета министров СССР Лазаря Кагановича в 1953 году, сделали исключение - подготовили отдельные совершенно секретные справки. Позже Каганович станет "главным строителем СССР", заняв должность министра промышленности строительных материалов СССР.

По данным одной из этих справок, в 1940 году число городских квадратных метров не превышало 167,2 миллионов. Эта цифра практически совпадала с данными за 1926 год, то есть, согласно послевоенной статистике, жилищный фонд никак не увеличился за 12 лет.

Это опять же может быть связано с методикой расчетов, по которым довоенный жилищный фонд действительно мог едва покрывать убыль огромного количества "барачных городков" с низким качеством жилья. Судя по всему, после войны такие бараки уже не считались пригодными для жизни и были исключены из жилых фондов, что и создало такую странную ситуацию с цифрами.

В том же жилищном фонде исследователи отметили "прыжки" цифр личной и обобществленной собственности. ЦСУ выдавало только итоговые данные, однако что скрывалось за этими цифрами, неясно до сих пор.

"Барачный городок" в Кузбассе

Верю - не верю

Известная английская поговорка гласит: есть ложь, наглая ложь и статистика. Предполагаемых авторов у этой поговорки как минимум восемь . Понять, кто из них наиболее вероятный, самый знаменитый или самый первый, решительно невозможно.

С советским наследием российской статистики дело обстоит ровно таким же образом. Мы можем верить или не верить официальным данным, сравнивать открытые, секретные и заказанные первыми лицами исследования и искать между ними несостыковки.

За российской статистикой последние сто лет тянется шлейф мифов, истоки которых лежат в неразрешимом противоречии: изворачиваться, чтобы угодить показателями "заказчику", или стремиться к объективности и показывать данные, которые кого-то могут не устроить.

Подписывайтесь на нас в Instagram:

Википедия: Центральное статистическое управление - советский государственный орган, занимавшийся сбором статистики.
До 1917 года - Статистический совет и Центральный Статистический комитет при Министерстве внутренних дел.
Декретом Совета Народных Комиссаров от сентября 1918 года «О местных статистических учреждениях» губернские статкомитеты прекращали свою деятельность.
Предыдущие названия и подчиненность:
1918-1923 - Центральное статистическое управление РСФСР (ЦСУ РСФСР)
образовано Декретом Совета Народных Комиссаров от 25 июля 1918 года «О государственной статистике»
1923-1926 - Центральное статистическое управление (ЦСУ) при Совете Народных Комиссаров СССР
1926-1930 - Центральное статистическое управление СССР (ЦСУ СССР)
1930-1931 - Экономико-статистический сектор (ЭСС) Госплана СССР
1931 - Сектор народно-хозяйственного учета Госплана СССР
1931-1941 - Центральное управление народно-хозяйственного учета (ЦУНХУ) Госплана СССР
В соответствии с постановлением СНК СССР от 10 марта 1932 года, утвердившее Положение о республиканских, областных (краевых) органах народнохозяйственного учета, управления народнохозяйственного учета союзных и автономных республик, краев и областей, районные и городские инспектуры народнохозяйственного учета находились в непосредственном подчинении ЦУНХУ Госплана СССР.
Директивы и задания, исходящие от ЦУНХУ Госплана СССР, являлись обязательными для всех статистических органов. Тем самым, была создана единая общесоюзная система органов народнохозяйственного учета.
1941-1948 - Центральное статистическое управление (ЦСУ) Госплана СССР
1948-1987 - Центральное статистическое управление (ЦСУ) при Совете Министров СССР
постановление Совета Министров СССР от 10 августа 1948 года №3018 «О преобразовании ЦСУ Госплана СССР в Центральное Статистическое управление при Совете Министров СССР»
1987-1991 - Государственный комитет СССР по статистике
В настоящее время Федеральная служба государственной статистики:
Указом Президента Российской Федерации от 30 апреля 1998 №483 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по статистике включен в структуру федеральных органов исполнительной власти.
Указом Президента Российской Федерации от 22 сентября 1998 №1142 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по статистике включен в структуру федеральных органов исполнительной власти.
Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 1999 №651 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по статистике преобразован в Российское статистическое агентство.
Указом Президента Российской Федерации от 6 декабря 1999 №1600 «О преобразовании Российского статистического агентства в Государственный комитет Российской Федерации по статистике» образован Госкомстат России
Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по статистике преобразован в Федеральную службу государственной статистики, с передачей его функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 №649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» установлено, что руководство Федеральной службой государственной статистики осуществляет Правительство Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Росстат передан в ведение Министерства экономического развития Российской Федерации.
Основные задачи и функции:
Законом СССР от 19 декабря 1963 №2000-VI определено, что Начальник Центрального статистического управления при Совете Министров СССР входит в состав Совета Министров СССР (Ст. 70).
Всю свою деятельность ЦСУ СССР осуществляло через ЦСУ союзных республик и местные органы государственной статистики: статистические управления автономных республик, краев и областей, районные (городские) информационно-вычислительные станции (центры) и инспектуры государственной статистики.
ЦСУ СССР утверждает общесоюзный минимум показателей статистической отчетности для всех отраслей народного хозяйства и формы статистической отчетности для предприятий, организаций и учреждений, входящих в систему министерств и ведомств СССР, а также для колхозов и издает инструкции по их заполнению.
В настоящее время Федеральная служба государственной статистики (Росстат, ранее Госкомстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны (далее - статистическая информация), а также функции по контролю и надзору в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации.
Росстат располагается в здании Центросоюза, построенном по проекту архитектора Ле Корбюзье в 1928-1933 годах, памятнике Всемирного наследия.
Основными функциями Федеральной службы государственной статистики являются:
представление в установленном порядке статистической информации гражданам, Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, органам государственной власти, средствам массовой информации, другим организациям, в том числе международным;
разработка и совершенствование научно- обоснованной официальной статистической методологии для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам;
разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы;
сбор статистической отчетности и формирование на ее основе официальной статистической информации;
контроль за выполнением организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, законодательства Российской Федерации в области государственной статистики;
развитие информационной системы государственной статистики, обеспечение ее совместимости и взаимодействия с другими государственными информационными системами;
обеспечение хранения государственных информационных ресурсов и защиты конфиденциальной и отнесенной к государственной тайне статистической информации;
реализация обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства в международных организациях и участия в международных договорах, осуществление международного сотрудничества в области статистики.

Большая Советская Энциклопедия (СС) БСЭ

СССР. Состав высших руководящих органов КПСС и Союза ССР (июнь 1977)

Состав высших руководящих органов КПСС и Союза ССР (июнь 1977)

Политбюро и Секретариат ЦК КПСС

Члены Политбюро ЦК КПСС: Л. И. Брежнев, Ю. В. Андропов, В. В. Гришин, А. А. Громыко, А. П. Кириленко, А. Н. Косыгин, Ф. Д. Кулаков, Д. А. Кунаев, К. Т. Мазуров, А. Я. Пельше, Г. В. Романов, М. А. Суслов, Д. Ф. Устинов, В. В. Щербицкий.

Кандидаты в члены Политбюро ЦК КПСС: Г. А. Алиев, П. Н. Демичев, П. М. Машеров, Б. Н. Пономарев, Ш. Р. Рашидов, М. С. Соломенцев.

Генеральный секретарь ЦК КПСС - Л. И. Брежнев. Секретари ЦК КПСС: М. А. Суслов, А. П. Кириленко, Ф. Д. Кулаков, Б. Н. Пономарев, И. В. Капитонов, В. И. Долгих, М. В. Зимянин, К. У. Черненко, Я. П. Рябов, К. В. Русаков.

Председатель Комитета партийного контроля при ЦК КПСС - А. Я. Пельше.

Председатель Центральной ревизионной комиссии КПСС - Г. Ф. Сизов.

Президиум Верховного Совета СССР

Председатель Президиума Верховного Совета СССР - Л. И. Брежнев; заместители председателя Президиума Верховного Совета СССР: М. А. Яснов (от РСФСР), А. Ф. Ватченко (от УССР), И. Е. Поляков (от БССР), Н. М. Матчанов (от Узбекской ССР), С. Б. Ниязбеков (от Казахской ССР), П. Г. Гилашвили (от Грузинской ССР), К. А. Халилов (от Азербайджанской ССР), А. С. Баркаускас (от Литовской ССР), К. Ф. Ильяшенко (от Молдавской ССР), П. Я. Страутманис (от Латвийской ССР), Т. Кулатов (от Киргизской ССР), М. Холов (от Таджикской ССР), А.-М. Клычев (от Туркменской ССР), А. П. Вадер (от Эстонской ССР); секретарь Президиума Верховного Совета СССР - М. П. Георгадзе; члены Президиума Верховного Совета СССР - И. И. Артоболевский, Р. Г. Гамзатов, А. В. Гиталов, В. В. Гришин, Н. А. Злобин, В. И. Конотоп, Д. А. Кунаев, П. М. Машеров, В. В. Николаева-Терешкова, Н. А. Новоселова, З. П. Пухова, Ш. Р. Рашидов, Г. В. Романов, Г. Н. Смирнов, Ф. А. Табеев, Л. Г. Тынель, С. С. Цецегов, М. З. Шакиров, В. В. Щербицкий.

Председатель Совета Союза - А. П. Шитиков. Председатель Совета Национальностей - В. П. Рубен.

Совет Министров СССР

Председатель Совета Министров СССР - А. Н. Косыгин. Первые заместители председателя Совета Министров СССР - К. Т. Мазуров, Н. А. Тихонов. Заместители председателя Совета Министров СССР - И. В. Архипов, Н. К. Байбаков, В. Э. Дымшиц, К. Ф. Катушев, В. Л. Кириллин, М. А. Лесечко, Н. В. Мартынов, В. Н. Новиков, И. Т. Новиков, З. Н. Нуриев, Л. В. Смирнов.

Министры СССР (общесоюзные министерства): авиационной промышленности - В. А. Казаков, автомобильной промышленности - В. Н. Поляков, внешней торговли - Н. С. Патоличев, газовой промышленности - С. А. Оруджев, гражданской авиации - Б. П. Бугаев, машиностроения - В. В. Бахирев, машиностроения для животноводства и кормопроизводства - К. Н. Беляк, машиностроения для лёгкой и пищевой промышленности и бытовых приборов - И. И. Пудков, медицинской промышленности - А. К. Мельниченко, морского флота - Т. Б. Гуженко, нефтяной промышленности- Н. А. Мальцев, оборонной промышленности - С. А. Зверев, общего машиностроения - С. А. Афанасьев, приборостроения, средств автоматизации и систем управления - К. Н. Руднев, промышленности средств связи - Э. К. Первышин, путей сообщения - И. Г. Павловский, радиопромышленности - П. С. Плешаков, среднего машиностроения - Е. П. Славский, станкостроительной и инструментальной промышленности - А. И. Костоусов, строительного, дорожного и коммунального машиностроения - Е. С. Новосёлов, строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности - Б. Е. Щербина, судостроительной промышленности - М. В. Егоров, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения - И. Ф. Синицын, транспортного строительства - И. Д. Соснов, тяжёлого и транспортного машиностроения - В. Ф. Жигалин, химического и нефтяного машиностроения - К. И. Брехов, химической промышленности - Л. А. Костандов, целлюлозно-бумажной промышленности - К. И. Галаншин, электронной промышленности - А. И. Шокин, электротехнической промышленности - А. К. Антонов, энергетического машиностроения - В. В. Кротов.

Министры СССР (союзно-республиканские министерства): внутренних дел - Н. А. Щёлоков, высшего и среднего специального образования - В. П. Елютин, геологии - Е. А. Козловский, заготовок - Г. С. Золотухин, здравоохранения - Б. В. Петровский, иностранных дел - А. А. Громыко, культуры - П. Н. Демичев, лёгкой промышленности - Н. Н. Тарасов, лесной и деревообрабатывающей промышленности - Н. В. Тимофеев, мелиорации и водного хозяйства - Е. Е. Алексеевский, монтажных и специальных строительных работ - Б. В. Бакин, мясной и молочной промышленности - С. Ф. Антонов, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности - В. С. Федоров, обороны - Д. Ф. Устинов, пищевой промышленности - В. П. Леин, промышленного строительства - А. М. Токарев, промышленности строительных материалов - И. А. Гришманов, просвещения - М. А. Прокофьев, рыбного хозяйства - А. А. Ишков, связи - Н. В. Талызин, сельского строительства - С. Д. Хитров, сельского хозяйства - В. К. Месяц, строительства - Г. А. Караваев, строительства предприятий тяжёлой индустрии - Н. В. Голдин, торговли - А. И. Струев, угольной промышленности - Б. Ф. Братченко, финансов - В. Ф. Гарбузов, цветной металлургии - П. Ф. Ломако, чёрной металлургии - И. П. Казанец, энергетики и электрификации - П. С. Непорожний, юстиции - В. И. Теребилов.

Председатели государственных комитетов Совета Министров СССР: планового - Н. К. Байбаков, по делам строительства - И. Т. Новиков, по материально-техническому снабжению - Н. В. Мартынов, народного контроля - А. М. Школьников, по труду и социальным вопросам - В. Г. Ломоносов, по науке и технике - В. А. Кириллин, по делам изобретений и открытий - Ю. Е. Максарёв, цен - Н. Т. Глушков, стандартов - В. В. Бойцов, по профессионально-техническому образованию - А. А. Булгаков, по телевидению и радиовещанию - С. Г. Лапин, по кинематографии - Ф. Т. Ермаш, по делам издательств, полиграфии и книжной торговли - Б. И. Стукалин, лесного хозяйства - Г. И. Воробьев, по внешним экономическим связям - С. А. Скачков. Председатель Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР - Ю. В. Андропов. Председатель Всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника» Совета Министров СССР - А. А. Ежевский. Председатель правления Государственного банка СССР - В. С. Алхимов. Начальник Центрального статистического управления при Совете Министров СССР. - Л. М. Володарский.

В состав Совета Министров СССР входят председатели Советов Министров союзных республик по должности: М. С. Соломенцев (РСФСР), А. П. Ляшко (УССР), Т. Я. Киселев (БССР), Н. Д. Худайбердыев (Узбекская ССР), Б. А. Ашимов (Казахская ССР), З. А. Патаридзе (Грузинская ССР), А. И. Ибрагимов (Азербайджанская ССР), И. А. Манюшис (Литовская ССР), С. К. Гроссу (Молдавская ССР), Ю. Я. Рубэн (Латвийская ССР), А. С. Суюмбаев (Киргизская ССР), Р. Набиев (Таджикская ССР), Ф. Т. Саркисян (Армянская ССР), Б. Язкулиев (Туркменская ССР), В. И. Клаусон (Эстонская ССР).

Первые секретари ЦК Компартий союзных республик

В. В. Щербицкий (КП Украины), П. М. Машеров (КП Белоруссии), Ш. Р. Рашидов (КП Узбекистана), Д. А. Кунаев (КП Казахстана), Э. А. Шеварднадзе (КП Грузии), Г. А. Алиев (КП Азербайджана), П. П. Гришкявичус (КП Литвы), И. И. Бодюл (КП Молдавии), А. Э. Восс (КП Латвии), Т. Усубалиев (КП Киргизии), Д. Расулов (КП Таджикистана), К. С. Демирчян (КП Армении), М. Гапуров (КП Туркменистана), И. Г. Кэбин (КП Эстонии).

Председатели Президиумов Верховных Советов союзных республик

М. А. Яснов (РСФСР), А. Ф. Ватченко (УССР), И. Е. Поляков (БССР), Н. М. Матчанов (Узбекская ССР), С. Б. Ниязбеков (Казахская ССР), П. Г. Гилашвили (Грузинская ССР), К. А. Халилов (Азербайджанская ССР), А. С. Баркаускас (Литовская ССР), К. Ф. Ильяшенко (Молдавская ССР), П. Я. Страутманис (Латвийская ССР), Т. Кулатов (Киргизская ССР), М. Холов (Таджикская ССР), Б. Е. Саркисов (Армянская ССР), А.-М. Клычев (Туркменская ССР), А. П. Вадер (Эстонская ССР).

Председатели Советов Министров союзных республик

М. С. Соломенцев (РСФСР), А. П. Ляшко (УССР), Т. Я. Киселев (БССР), Н. Д. Худайбердыев (Узбекская ССР), Б. А. Ашимов (Казахская ССР), З. А. Патаридзе (Грузинская ССР), А. И. Ибрагимов (Азербайджанская ССР), И. А. Манюшис (Литовская ССР), С. К. Гроссу (Молдавская ССР), Ю. Я. Рубэн (Латвийская ССР), А. С. Суюмбаев (Киргизская ССР), Р. Набиев (Таджикская ССР), Ф. Т. Саркисян (Армянская ССР), Б. Язкулиев (Туркменская ССР), В. И. Клаусон (Эстонская ССР).

Из книги Мысли, афоризмы и шутки знаменитых мужчин автора

Михаил ГОРБАЧЕВ (р. 1931) генсек КПСС, президент СССР Нас уже закалила ситуация, мы знаем, кто есть ху на самом деле. * * * Я вам отвечу по-горбачевски. Вы знаете, что это будет сложнее, чем простой ответ. * * * Я в данном случае с Иисусом Христом. Он был первый социалист у нас. Тут

Из книги Сборник действующих постановлений пленумов верховных судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам автора Михлин А С

Из книги Большая Советская Энциклопедия (КО) автора БСЭ

Из книги Большая Советская Энциклопедия (СС) автора БСЭ

Из книги Словарь современных цитат автора Душенко Константин Васильевич

Конституция СССР 1977 КОНСТИТУЦИЯ СССР 1977 Великая Октябрьская социалистическая революция, совершенная рабочими и крестьянами России под руководством Коммунистической партии во главе с В. И. Лениным, свергла власть капиталистов и помещиков, разбила оковы угнетения,

Из книги Наградная медаль. В 2-х томах. Том 2 (1917-1988) автора Кузнецов Александр

СССР. Коммунистическая партия Советского Союза Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) КПСС основана В. И. Лениным как революционная марксистская партия российского пролетариата; оставаясь партией рабочего класса, КПСС в результате победы социализма в СССР и

Из книги История отечественного государства и права: Шпаргалка автора Автор неизвестен

ГОРБАЧЕВ Михаил Сергеевич (р. 1931), генеральный секретарь ЦК КПСС, президент СССР 145 Новое мышление. В Заявлении Генерального секретаря ЦК КПСС 15 янв. 1986 г. говорилось о «новом политическом мышлении»; в выступлении Горбачева по телевидению 18 авг. 1986 г. – о «новом мышлении, в

Из книги Почта России автора Владинец Николай Иванович

МАЛЕНКОВГеоргий Максимилианович (1902-1988), член Президиума ЦК КПСС, в 1953-1955 гг. председатель Совета Министров СССР 29 Нам нужны советские Гоголи и Щедрины.Отчетный доклад ХIХ съезду ВКП(б) 5 окт. 1952 г., разд. II, 2 Фраза: «Нам Гоголи и Щедрины нужны» – появилась в печати на

Из книги Филателистическая география. Советский Союз. автора Владинец Николай Иванович

СТАЛИН Иосиф Виссарионович (1878-1953), генеральный секретарь ЦК РКП(б), ВКП(б), КПСС, председатель Совнаркома (Совета Министров) СССР 191 Великая энергия рождается лишь для великой цели.«Российская социал-демократическая партия и ее ближайшие задачи», I (1901); в оригинале

Из книги автора

51. Общая характеристика Конституции СССР 1977 г. Принята Верховным Советом Союза ССР 7 октября 1977 г. Являлась в основном продуктом кодификации, нежели новым источником права, и отразила изменения в общественном и государственном строе, произошедшие в СССР.По Конституции

Из книги автора

Состав принимаемых кандидатами в члены КПСС (на 1 января) Годы Принято всего В том числе принято по категориям рабочих в процентах колхозников в процентах служащих в процентах специалистов отраслей народного хозяйства в

Из книги автора

Глава 32 Главное управление кадров Министерства обороны СССР и высший командный состав Вооружённых Сил СССР в 1945-1991

Дата публикации: До 2014-05-28
Просмотров: 440
Материал приурочен к дате: 1960-01-11
Прочие материалы относящиеся к: Материалы за:
Мета Гость

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОМ СТАТИСТИЧЕСКОМ

УПРАВЛЕНИИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР (ЦСУ СССР)

Совет Министров Союза ССР постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Центральном статистическом управлении при Совете Министров СССР (ЦСУ СССР). 2. Считать утратившим силу Постановление Совета Министров СССР от 30 октября 1951 г. N 4183 "Об утверждении Положения о Центральном статистическом управлении при Совете Министров СССР (ЦСУ СССР) и его местных органах".

Председатель

Совета Министров Союза ССР

Н.ХРУЩЕВ

Управляющий Делами

Совета Министров СССР

Г.СТЕПАНОВ

Утверждено

Постановлением

Совета Министров СССР

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЦЕНТРАЛЬНОМ СТАТИСТИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ

ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР (ЦСУ СССР)

1. Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР (ЦСУ СССР) является союзно-республиканским органом, осуществляющим централизованное руководство делом учета и статистики в СССР. В союзных республиках делом учета и статистики ведают центральные статистические управления при Советах Министров союзных республик, которые подчиняются как Совету Министров союзной республики, так и Центральному статистическому управлению при Совете Министров СССР. Центральные статистические управления при Советах Министров союзных республик выполняют статистические работы, возлагаемые на них постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, централизованным общесоюзным планом статистических работ, постановлениями и распоряжениями Совета Министров союзной республики и отдельными заданиями ЦСУ СССР. 2. Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР, центральные статистические управления при Советах Министров союзных республик, статистические управления автономных республик, краев, областей, городов и округов и инспектуры государственной статистики в районах и городах проводят свою работу на основе единых принципов, единой методологии и организации общегосударственной статистики и исходят из указаний Партии и Правительства о том, что централизованная система учета и статистики в народном хозяйстве страны является важнейшим рычагом государственного управления и планового руководства развитием народного хозяйства СССР, обеспечивающим строгий контроль за выполнением государственных планов и соблюдением общегосударственных интересов. 3. Основными задачами Центрального статистического управления при Совете Министров СССР являются: а) дальнейшее совершенствование организации и методологии учета и статистики; б) собирание, проверка, разработка и своевременное представление Правительству СССР научно обоснованных статистических данных, характеризующих ход выполнения государственных планов, соотношение в развитии отраслей хозяйства, рост социалистического хозяйства и культуры СССР, рост народного благосостояния, внедрение новой техники, размещение производительных сил в стране, а также показывающих наличие и использование резервов для перевыполнения государственных планов, наличие и использование природных, трудовых и материальных ресурсов в народном хозяйстве ; в) экономический анализ статистических материалов и представление Правительству СССР докладов и предложений по актуальным вопросам развития народного хозяйства и культуры СССР, союзных республик и отдельных районов; г) составление отчетного баланса народного хозяйства; исчисление общественного продукта, национального дохода, доходов и расходов населения; составление отчетных балансов материальных и трудовых ресурсов; составление перспективных расчетов численности населения; д) обеспечение ускоренного перевода на базу машинной техники всего дела учета и статистики в стране; е) публикация итогов выполнения государственных планов развития народного хозяйства СССР, издание статистических бюллетеней, статистических сборников, журналов и трудов ЦСУ СССР, издание научной и популярной статистической литературы. 4. Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР в соответствии с возложенными на него задачами: а) осуществляет централизацию учета и статистики в народном хозяйстве; организует учет выполнения государственных планов развития народного хозяйства СССР; организует и ведет статистику по отраслям народного хозяйства и социально-культурного строительства СССР и выполняет другие статистические работы, возлагаемые на ЦСУ СССР постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР; б) проводит переписи населения и другие переписи и единовременные учеты, выборочные и монографические статистические обследования; в) организует работу по механизации учета и отчетности в народном хозяйстве; составляет планы механизации учета и вычислительных работ, организации и развития машиносчетных станций; участвует в разработке вопросов о типах счетных машин, подлежащих производству, об объеме производства этих машин и сроках выпуска их; проверяет выполнение решений Правительства СССР по вопросам механизации учета; организует централизованную разработку отчетных данных с применением машиносчетной техники; обеспечивает обмен передовым опытом в области механизации учета и отчетности; г) разрабатывает и изучает вопросы экономики производства, производительности труда, заработной платы, использования основных и оборотных фондов, себестоимости продукции в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и других отраслях народного хозяйства, издержек производства и обращения, цен и ценообразования, вопросы материального благосостояния, культурного уровня населения и другие вопросы экономики и культуры; д) систематизирует статистические данные по экономике и культуре иностранных государств; е) обеспечивает Госплан СССР по согласованной с ним программе систематизированными статистическими данными, необходимыми для разработки государственных планов развития народного хозяйства СССР и для осуществления проверки выполнения планов в целом по народному хозяйству страны, по отдельным отраслям народного хозяйства, по республикам, краям, областям, по министерствам, ведомствам и совнархозам; ж) обеспечивает Министерство финансов СССР по согласованной с ним программе данными бухгалтерской и статистической отчетности, необходимыми для составления проекта государственного бюджета СССР, финансирования отраслей народного хозяйства и проверки исполнения Государственного бюджета СССР; з) предоставляет государственным комитетам Совета Министров СССР необходимые им в соответствии с кругом их деятельности данные статистической отчетности, данные разработки годовых отчетов, переписей и единовременных обследований как в целом по народному хозяйству СССР, так и по отдельным отраслям народного хозяйства, по республикам, краям, областям, по министерствам, ведомствам и совнархозам; и) предоставляет министерствам и ведомствам, отчетность которых централизована в органах государственной статистики, а также ВЦСПС необходимые им в соответствии с кругом их деятельности статистические данные в пределах действующей государственной отчетности; предоставляет Госбанку СССР и Стройбанку СССР сводки основных показателей бухгалтерской отчетности и статистические данные, необходимые им для планирования, кредитования и финансирования народного хозяйства; к) предоставляет в установленном порядке научным учреждениям и высшим учебным заведениям необходимые им в соответствии с планами их научных исследований материалы государственной статистики; л) утверждает общесоюзный минимум показателей и формы статистической отчетности для предприятий, строек, учреждений, организаций, находящихся в ведении совнархозов, общесоюзных и союзно-республиканских министерств и ведомств, а также для колхозов, совхозов и РТС; издает инструкции о заполнении указанных форм статистической отчетности и по другим вопросам учета и отчетности; м) осуществляет общее руководство вопросами первичного учета в отраслях народного хозяйства и социально-культурного строительства, проверяет правильность организации этой работы предприятиями, учреждениями, организациями, совнархозами, министерствами и ведомствами; разрабатывает и издает типовые формы первичного учета, на основе которых совнархозы, министерства и ведомства издают для подчиненных им предприятий и организаций формы первичного учета; н) проверяет достоверность отчетных данных и состояние учета и отчетности в народном хозяйстве, ведет работу по сокращению, рационализации и унификации учета и отчетности и по недопущению отчетности, не утвержденной в установленном порядке; о) принимает меры к повышению квалификации практических работников в области статистики и механизации учета, проводит подготовку и переподготовку для народного хозяйства кадров счетных работников; п) созывает в установленном порядке совещания работников учета и статистики, научных работников в области статистики по вопросам теории и практики экономико-статистической работы, а также созывает совещания актива работников статистических органов для обсуждения вопросов об улучшении статистической и экономической работы и о лучшем использовании передового опыта в работе; р) осуществляет взаимный обмен опытом работы со статистическими организациями социалистических стран; в установленном порядке представительствует в международных статистических организациях, на съездах, конференциях и совещаниях и осуществляет все необходимые связи с иностранными статистическими организациями; с) руководит работой центральных статистических управлений при Советах Министров союзных республик, дает им необходимее указания и проверяет их деятельность. 5. Центральному статистическому управлению при Совете Министров СССР предоставляется право отменять не утвержденную ЦСУ СССР или соответственно центральными статистическими управлениями при Советах Министров союзных республик отчетность. Указания ЦСУ СССР об отмене такой отчетности являются обязательными для министерств и ведомств, совнархозов, исполкомов Советов депутатов трудящихся, а также для всех предприятий, строек, колхозов, совхозов, РТС, учреждений и организаций. 6. Все предприятия, стройки, колхозы, совхозы, РТС, учреждения, организации, министерства и ведомства обязаны по требованию Центрального статистического управления при Совете Министров СССР представлять статистическую и бухгалтерскую отчетность и материалы по всем учетно-статистическим работам в любой стадии их разработки, а также дополнительные данные и пояснения к представляемой отчетности. Министерства, ведомства, совнархозы, учреждения и организации обязаны представлять Центральному статистическому управлению при Совете Министров СССР издаваемые ими учетно-статистические работы, статистические справочники и сборники, инструкции по вопросам учета и отчетности, ценники и прейскуранты, а также приказы и распоряжения об утверждении цен. 7. Во главе Центрального статистического управления при Совете Министров СССР стоит Начальник, назначаемый Верховным Советом СССР. Начальник ЦСУ СССР издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основе и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Правительства СССР и проверяет исполнение их, приостанавливает приказы, издаваемые начальниками центральных статистических управлений при Советах Министров союзных республик, противоречащие законам, постановлениям и распоряжениям Правительства СССР, приказам и инструкциям ЦСУ СССР, и входит с представлениями в Советы Министров соответствующих союзных республик об отмене таких приказов. 8. В Центральном статистическом управлении при Совете Министров СССР образуется коллегия в составе Начальника ЦСУ СССР (председатель), заместителей Начальника ЦСУ СССР и руководящих работников ЦСУ СССР. Состав коллегии утверждается Советом Министров СССР по представлению Начальника ЦСУ СССР. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы организации и методологии статистических работ, итоги основных статистических работ, вопросы централизации и механизации учета и отчетности, проверки исполнения, подбора и расстановки кадров; заслушивает отчеты руководящих работников управлений, отделов ЦСУ СССР, начальников центральных статистических управлений при Советах Министров союзных республик и руководителей других органов государственной статистики. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Начальника ЦСУ СССР. 9. Для разработки и обсуждения методологических вопросов статистики, программ и инструкций по важнейшим статистическим работам при Центральном статистическом управлении при Совете Министров СССР организуется Научно-методологический совет. Члены совета утверждаются коллегией ЦСУ СССР из числа научных и практических работников в области статистики. 10. Для централизованной разработки отчетных данных по промышленности, строительству, сельскому хозяйству и другим отраслям народного хозяйства в системе Центрального статистического управления при Совете Министров СССР действуют Центральная машиносчетная станция ЦСУ СССР и машиносчетные станции при центральных статистических управлениях при Советах Министров союзных республик, статистических управлениях автономных республик, краев, областей и отдельных городов. 11. В ведении Центрального статистического управления при Совете Министров СССР находятся и действуют на основе хозяйственного расчета: Управление по организации и механизации учета (Союзмашучет ЦСУ СССР), Управление по изданию статистической литературы и документации по учету и отчетности (Госстатиздат ЦСУ СССР) и Управление подготовки кадров счетных работников, задачи и функции которых определяются положениями о них, утверждаемыми ЦСУ СССР. 12. Структура центрального аппарата Центрального статистического управления при Совете Министров СССР устанавливается Советом Министров СССР. 13. Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР, центральные статистические управления при Советах Министров союзных республик и другие органы государственной статистики содержатся за счет союзного бюджета. 14. Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.