Международные экономические организации: понятие, классификация и основные функции. Универсальные международные экономические организации Международные экономические объединения и фонды

Международная экономическая интеграция (МЭИ) обрела практическое воплощение в ряде интеграционных объединений мира, которые определяют состояние и перспективы дальнейшего развития мировой экономики в целом и международных экономических отношений в частности. Понятие "интеграция", т.е. "восстановление, восполнение". Оно означает состояние связанности отдельных дифференцированных частей и функций системы в целом. Данное понятие также означает процесс, ведущий к такому состоянию. Поэтому международную интеграцию можно определить, как объективный, осознанный процесс, направленный к сближению, взаимопроникновению и сращиванию национальных хозяйств разных стран региона.

Интеграция - это прежде всего межгосударственное регулирование экономической взаимозависимости, а также формирование регионального хозяйственного комплекса со структурой и пропорциями, обращенными на потребности региона в целом; процесс, освобождающий движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы от национальных перегородок, ведущий к созданию единого внутреннего рынка, что обеспечивает рост производительности труда и повышение уровня жизни в странах данного интеграционного объединения. Наибольшей зрелости МЭИ достигла на экономическом пространстве европейского континента. Интеграционный процесс в Западной Европе после Второй мировой войны был инициирован политическими решениями, принятыми на уровне руководства ведущих стран европейского региона.

Глобальный финансовый кризис 2007 2011 гг. вверг мировой и региональный интеграционный процесс в особую фазу выживания практически всех интеграционных союзов мира, особенно Европейского Союза.

Европейский Союз. Исходной точкой создания ЕС и формирования общеевропейского экономического пространства следует считать парижское заявление 9 мая 1950 г. министра иностранных дел Франции Р. Шумана, предложившего поставить все производство угля и стали в Западной Европе под общее межнациональное руководство.

Новый импульс европейской интеграции был дан в 1957 г. с подписанием Римского договора, согласно которому были учреждены еще два объединения - Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Таким образом, Римский договор объединил три сообщества: ЕОУС, ЕЭС и Евратом в единый экономический блок, до 1992 г. называвшийся Европейским экономическим сообществом, а затем переименованный в Европейский Союз.

В Европейском Союзе с 1 января 1993 г. ликвидированы национальные механизмы контроля внутрирегиональных связей. Критерием международной хозяйственной деятельности на всей территории ЕС стала экономическая целесообразность, поэтому внутри территории ЕС понятия "экспорт" и "импорт" потеряли всякий смысл.

За годы существования и развития ЕС создан также единый рынок финансовых услуг. В налоговой сфере постепенно, путем преодоления различных трудностей, продолжается гармонизация налогов и систем налогообложения стран ЕС.

Важнейшей составной частью европейской экономической интеграции стала валютная интеграция стран ЕС. Объективной основой валютной интеграции послужили достижения в сфере формирования единого регионального хозяйственного комплекса. Формирование валютного союза в рамках ЕС и введение единой европейской валюты в безналичное обращение с января 1999 г. потребовало от стран ЕС и его органов управления как теоретического осмысления, так и практического решения проблем впервые в мире осуществляемой международной валютной интеграции.

Для успешного развития экономической интеграции вглубь было необходимо разработать и постоянно осуществлять единую для всех стран - членов ЕС интеграционную политику по следующим направлениям хозяйственного взаимодействия.

Аграрная политика. Сельское хозяйство - одна из важнейших сфер политики ЕС. Преобладающая часть всех постановлений и директив касается сельскохозяйственных проблем, на этот сектор прямо или косвенно направляется большая часть бюджета ЕС. Аграрная политика базируется на единой системе цен, гарантирующей установление единой минимальной цены для многих сельскохозяйственных продуктов стран ЕС.

Промышленная политика. Ее можно определить, основываясь на экономической политике ЕС в целом, как совокупность взаимосвязанных решений руководящих органов ЕС, стремящихся при помощи различных инструментов развития бизнеса достичь количественных и качественных средне- или долгосрочных целей для промышленности Европейского

союза в целом. Эффективность промышленной политики как таковой может быть обеспечена только при ее взаимодействии со всем комплексом мероприятий интеграционной политики ЕС, а ее цели должны быть подчинены и скоординированы с общими и локальными целями во всех других областях хозяйственной деятельности ЕС. Цель промышленной политики состоит в укреплении и обновлении промышленной базы европейских государств и изменении ее структуры для увеличения доли внутреннего потребления продукции передовых отраслей за счет собственного производства и повышения конкурентоспособности промышленных товаров стран ЕС на мировых рынках.

Внешнеэкономическая политика является одним из важнейших инструментов воздействия на состояние и динамику развития европейской промышленности. Она основывается на разумном сочетании мероприятий, устраняющих препятствия для свободного международного обмена товарами, услугами и факторами производства, и мер по защите внутренних производителей ЕС.

Внешнеторговая политика на нынешнем этапе предоставляет национальным правительствам стран ЕС следующие возможности:

вводить импортные квоты по товарам из третьих стран;
заключать договоры о так называемых добровольных ограничениях экспорта (прежде всего со странами, имеющими крайне низкие цены па продукцию текстильной и электронной промышленности);
использовать по соглашению импортные квоты на торговлю текстильными волокнами;
сохранять особые торговые отношения с бывшими колониями Великобритании.

Политика регулирования конкуренции. Регулирование конкуренции стало одним из важнейших направлений интеграционной политики ЕС. Официально цель этой политики заключается не только в устранении препятствий, стоящих на пути обмена между странами-членами, но и в стимулировании оптимального распределения ресурсов и создании более конкурентоспособных структур.

Основное назначение конкурентной политики ЕС состоит в том, чтобы устранять государственные и частные барьеры на пути развития открытой и свободной конкуренции, что крайне важно для стимулирования межстранового экономического сотрудничества в интересах международного бизнеса.

Валютная политика. При создании ЕС было выражено желание прийти к единой валютной политике. Однако конкретные шаги в этом направлении на первых порах не были сделаны. К тому же единая валютная политика обусловливает проведение в жизнь и единой экономической политики, на что страны-члены па первых этапах становления ЕС не могли решиться. Первым шагом на пути создания европейской валютной системы было введение в 1971 г. европейской расчетной единицы - экю. На смену экю в 1999 г. пришла новая валютная единица объединенной Европы - евро. В связи с этим был создан Европейский центральный банк, находящийся во Франкфурте-на-Майне (ФРГ). Переход 12 стран ЕС на евро существенно облегчил ведение международного бизнеса как внутри ЕС, гак и за его пределами. В 2015 г. евро в качестве официальной валюты используется в 19 странах Европы.

Региональная политика. В процессе западноевропейской интеграции в 1990-е гг. неуклонно возрастала роль региональной политики. Сейчас речь идет о создании принципиально нового образования - "Европы регионов", постепенно подвигающейся к федеративному тину надгосударственного устройства.

Расширение Европейского Союза на Восток. С 2004 г. Европейский Союз вступил в качественно новый этап своего развития, и в 2004, 2007 и 2013 гг. численность его членов расширилась за счет государств Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), Южной Европы и Балтии с 15 до 28. Учитывая сопутствующие геополитические факторы, такое событие можно сравнить по значимости с созданием самого "Общего рынка" более 40 лет назад.

Евросоюз с 1957 по 2013 г. прошел семь этапов расширения. Новое качество последних трех этапов определяется прежде всего тем, что в ЕС вступили страны, еще 10 лет назад строившие социалистическое общество. Некоторые из них (Эстония, Латвия и Литва) входили в состав бывшего СССР и непосредственно взаимодействовали в хозяйственной сфере с Россией, близлежащей территориально и обеспечивающей их финансовую, научную и материально-техническую поддержку. С 2007 г. в состав ЕС были приняты Болгария и Румыния, а с 2013 г. - Хорватия.

Расширение ЕС на Восток будет также иметь позитивные и негативные последствия для России в ближайшей и долгосрочной перспективе.

Отметим, что 2009 г. ознаменовался принятием Лиссабонского акта (договора), предусматривающего радикальную перестройку структуры управления Евросоюза (введение поста Президента ЕС, министра иностранных дел ЕС и другие изменения). В годы современного финансово- экономического кризиса Европейскому Союзу приходится принимать напряженные меры по антикризисному регулированию экономик ряда стран ЕС (Греция, Ирландия, Испания, Португалия) с единой европейской валютой - евро. Несмотря на разногласия и расхождения союзников во мнениях о способах и методах решения возникших проблем ведущим странам ЕС (Франция и Германия) удается сдерживать натиск кризисных порывов и удерживать европейский корабль "ЕС" на плаву.

НАФТА (Североамериканское соглашение о свободной торговле ). Интеграционный процесс в Северной Америке развивается уже несколько десятков лет, но политические институты, способствующие формированию данного процесса, получили распространение относительно недавно. Это обусловлено тем, что главным инициатором интеграционного процесса в Северной Америке выступают США с исключительно высоким уровнем экономического развития (ВВП США составил 16,7 трлн долл, в 2013 г.). До конца 1980-х гг. США не испытывали необходимости в заключении соглашений с какими-либо странами.

Соглашение о создании зоны свободной торговли между США, Канадой и Мексикой представляет собой новый этап в развитии международных экономических отношений на североамериканском континенте. Этот трехсторонний договор имел своей целью формирование единого экономического пространства посредством отмены таможенных барьеров между государствами, обеспечение свободного перемещения через их границы товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Эффективность действия Соглашения можно будет выявить лишь по истечении двух десятков лет, что обусловлено в первую очередь масштабами экономики США по сравнению с Канадой и Мексикой. В последние годы в целом отмечается рост экспорта и импорта между США и Мексикой, происходит увеличение занятости и уровня доходов населения стран НАФТА, наблюдается рост производительности труда. Кроме того, происходит перенос части бизнеса с территории США в Мексику при одновременной миграции трудовых ресурсов из Мексики в США. Все это можно объяснить в определенной мере положительным воздействием образования НАФТА на международное экономическое сотрудничество на североамериканском континенте.

Интеграционные объединения Латинской Америки. Интеграция в Латинской Америке привела к созданию в 1960 г. Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (ЛАСТ). В 1980 г. ЛАСТ была преобразована в Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ЛАИ). Затем государства Латинской Америки стали переходить от практики создания многосторонних объединений к организации малочисленных группировок. Одной из них является созданный в 1995 г. между Аргентиной, Бразилией и Уругваем "Общий рынок" (МЕРКОСУР). Позже в МЕРКОСУР вступил Парагвай, а затем - Венесуэла. В МЕРКОСУР 95% взаимной торговли не облагают пошлинами, а в ближайшее время планируется отменить и оставшиеся тарифы.

Благодаря созданию МЕРКОСУР произошло существенное увеличение внутренней торговли между странами - участниками этого объединения, усилилось взаимодействие с другими интерационными объединениями (например, в 1995 г. было подписано Соглашение о сотрудничестве с ЕС), увеличилась инвестиционная активность как участников Соглашения, так и третьих стран. Кроме того, подписано предварительное соглашение о создании зоны свободной торговли между МЕРКОСУР и Сообществом развития Южной Африки.

АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии). Начиная с 1980-х гг. Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) привлекает к себе все большее внимание международного бизнеса как зона динамичного экономического роста.

АСЕАН - международное интеграционное объединение, образованное 8 августа 1967 г. в Бангкоке. В него вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, затем Бруней-Даруссалам (1984 г.), Вьетнам (1995 г.), Лаос и Мьянма (1997 г.), Камбоджа (1999 г.). Статус специального наблюдателя имеет Папуа - Новая Гвинея. АСЕАН - одно из крупнейших в мире интеграционных объединений, совокупная численность населения которого насчитывает около 636 млн чел., а совокупный ВВП стран АСЕАН достигает 3,8 трлн долл. (2013 г.).

В экономической сфере страны Ассоциации проводят линию на экономическую интеграцию и либерализацию в регионе па базе Соглашения о создании зоны свободной торговли АСЕАН, Рамочного соглашения о зоне инвестиций в АСЕАН и Базового соглашения о схеме промышленного сотрудничества. В соответствии с долгосрочной программой развития АСЕАН, разработанной экспертной группой, состоящей из ведущих политиков и ученых, военачальников и бизнесменов, предусматривается достижение уровня более высокой интеграции в АСЕАН, чем в Европейском Союзе, т.е. полное объединение государственной банковской сферы, вооруженных сил и полиции, внешнеполитических и научно-технологических ведомств и других органов управления.

Особый интерес к сотрудничеству с блоком АСЕАН проявляет Россия, как и страны АСЕАН к партнерству с нашей страной в самых различных сферах. Подтверждением этому стал проведенный 13 декабря 2005 г. в столице Малайзии г. Куала-Лумпур первый в истории саммит Россия - АСЕАН. Главным итогом этой встречи на высшем уровне явилось подписание Декларации о всеобъемлющем партнерстве России и стран - участниц АСЕАН, включающей в себя в качестве составной части Комплексную программу действий по развитию сотрудничества на 2006-2015 гг. в политической, экономической, военно-технической и культурной областях.

На этом же саммите был поставлен вопрос о создании новой межеграно- вой организации - Восточио-Азиатского сотрудничества, или, как ее еще называют, Клуба 16.

АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество).

Предпринимаются достаточно активные усилия для развития международного сотрудничества в рамках форума АТЭС, сформированного в ноябре 1989 г. На начальном этане он функционировал как министерская встреча. С 1993 г. проводятся регулярные встречи глав государств и правительств. В настоящее время участниками форума выступает 21 страна: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг (как особая зона Китая), Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа - Новая Гвинея, Перу, Республика Китай, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Филиппины, Чили, Япония. Таким образом, в нем представлены страны с весьма весомым и растущим экономическим потенциалом.

Но своему характеру, целям и даже по составу участников АТЭС выглядит довольно нетипично. Это экономическое объединение создано государствами, сильно различающимися между собой условиями и уровнями хозяйственного развития, структурами экономик, традициями, идеологией и даже психологией людей. Однако развитые и развивающиеся страны сотрудничают здесь как равноправные партнеры. В странах - членах АТЭС проживают более 2,5 млрд чел., совокупный ВВП этих стран превышает 26 трлн долл. На их долю приходится более 50% мировой торговли.

Россия традиционно придает особое значение развитию отношений с государствами АТР. Такое внимание обусловлено прямой принадлежностью нашей страны к этому динамично развивающемуся региону, необходимостью экономического подъема Сибири и Дальнего Востока. Россия стремится активизировать свое сотрудничество с основными интеграционными структурами региона, в том числе с АТЭС. На состоявшемся саммите АТЭС в ноябре 2009 г. в Сингапуре главы 21 страны - членов АТЭС подписали и огласили Декларацию, в которой указано на намерение создать в ближайшее время зону свободной торговли на Тихоокеанском экономическом пространстве от Чили до Китая.

СНГ (Содружество Независимых Государств) . После распада СССР молодые государства стали остро ощущать недостаточное развитие производительных сил, усиливающуюся зависимость их экономик от Запада. Объединяя усилия в борьбе против неравноправного разделения труда, бывшие республики СССР добиваются более справедливых экономических отношений. После распада СССР эти новые проблемы было призвано решить Содружество Независимых Государств - СНГ.

Весьма важным интегрирующим фактором в рамках СНГ считается наличие совместно созданной, единой и целостной инфраструктуры (транспортной, энергетической, коммуникационной систем). Нарушение единства существовавшей в СССР инфраструктуры исключает для каждого из государств постсоветского пространства возможность ее эффективной эксплуатации. Важное значение имеют созданные по единым техникоэкономическим условиям и государственным стандартам основные фонды, общая система подготовки специалистов и научных кадров во всех сферах экономики. Одним из главных интегрирующих факторов остается необходимость восстановления и развития более тесного торгово-экономического сотрудничества в рамках СНГ.

Нереализованность потенциальных возможностей взаимного сотрудничества является одной из основных причин низкого удельного веса СНГ в основных показателях ведущих интеграционных объединений мира.

К началу XXI в. СНГ не удалось кардинально решить многие жизненно важные задачи, в том числе по организации качественно новых экономических отношений между суверенными государствами, формированию и сохранению общего экономического пространства.

В октябре 2000 г. в Астане (Казахстан) президентами России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), являющегося не только формой правового и организационного оформления объединения пяти государств, но и основой перевода их межгосударственного сотрудничества на новый уровень. Сообщество сформировано на фундаменте накопленного партнерами опыта взаимодействия в торгово-экономической, социальной и гуманитарной областях и наработанной ранее нормативно-правовой базы. Целями ЕврАзЭС провозглашены: эффективное продвижение процесса укрепления Таможенного союза и единого экономического пространства, реализация других задач, определенных в ранее подписанных сторонами базовых документах.

ЕврАзЭС просуществовало с 2001 по 2014 г. и в целом позитивно способствовало формированию Таможенного союза и Единого экономического пространства стран-участниц. ЕврАзЭС было ликвидировано в связи с созданием с 1 января 2015 г. Евразийского экономического союза (ЕЛЭС ) в составе Армении, Белоруссии, Казахстана и России (12 августа 2015 г.

в него вступила Киргизия). Договором о ЕАЭС предусматривается, что в нем обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы, а также проведение единой, согласованной или скоординированной политики в различных отраслях экономики.

Итак, сформировавшиеся в различные годы прошлого столетия межстрановые интеграционные объединения на региональных экономических пространствах пяти континентов мира в XXI в. продолжают развиваться и укреплять свои политические и экономические позиции. По мере их количественного и качественного роста будет расти и их роль в новой глобальной экономике текущего столетия. Странам, состоящим в одном из интеграционных союзов, будет легче совместно преодолевать мировые финансовые и экономические кризисы.

Международные экономические организации в области внешней торговли стали развиваться в 20-м веке. В этот период производительные силы общества, общественное разделение труда выходят за рамки национальных границ растет значение международных экономических связей.

Рост международной торговли после 2-ой мировой войны (с 1950 по 1947 г. мировой внешне торговый оборот вырос в 10 раз) повлек за собой создание новых международных организаций (как при ООН так и вне ее), основное направление которых - поиск путей универсального урегулирования международных экономических отношений, и в первую очередь международной торговли, в виду их особого значения. Число международных организаций достигло к 1977 г. трех тысяч.

Международные организации - это стабильный институт многосторонних международных отношений, создаваемых в большинстве случаев по меньшей мере тремя государствами и имеющий согласованные его участниками цели, компетенцию и свои постоянные органы, а также другие специфические политико-организационные институциональные нормы, в числе которых - устав, процедура, членство, порядок принятия решений и т.д.

Среди международных экономических организаций следует различать: межгосударственные (межправительственные), членами которых являются государства; неправительственные, членами которых являются те или иные внутригосударственные организации или органы, общественные организации или частные лица.

Кроме того, международные экономические организации следует различать:

по характеру их деятельности: постоянно действующие (такие организации создаются на основе экономических договоров); временные (т.е. действующие в процессе созываемых конференций, совещаний);

по уровню компетенции: организации компетентные по общим вопросам международной торговли; организации компетентные по отдельным видам товаров.

Главной постоянно действующей межправительственной организацией является ООН (основана в 1945 г.) Согласно уставу, ООН призвана осуществлять международное сотрудничество с целью разрешения глобальных экономических проблем (ст.1) «с целью создания условий стабильности и благополучия», с целью «содействия повышению уровня жизни, экономическому развитию и прогрессу в мире».

Вопросами экономического сотрудничества занимается высший орган ООН - Генеральная Ассамблея и руководимый ею ЭКОСОС (экономический и социальный совет).

Генеральная Ассамблея ООН обычно созывается на сессию один раз в году а по мере надобности на специальные и чрезвычайные сессии, ГА организует исследования и дает рекомендации государствам для содействия международному сотрудничеству в экономической, социальной и других отраслях (ст. 13 Устава) ГА осуществляет руководящие функции по отношению к ЭКОСОС, Ее рекомендации в адрес совета имеют обязательную сипу (ст.ст. 60, 66 Устава). ЭКОСОС состоит из 54 членов, одна треть которых переизбирается ГА ежегодно, ЭКОСОС собирается на свои сессии дважды в год. ЭКОСОС призван решать конкретные задачи международного экономического сотрудничества. Согласно Уставу ООН, в функции ЭКОСОС входит проведение различного рода исследований и докладов по международным вопросам в областях: экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и подобным вопросам. В рамках Совета разрабатываются проекты международных соглашений и конвенций, которые в последствии предоставляются на утверждение в ГА. В функции ЭКОСОС входит также координация деятельности специализированных учреждений ООН, с которыми он заключает специальные соглашения, а также руководство региональными экономическими комиссиями.

Деятельность ЭКОСОС осуществляется через целый ряд его вспомогательных организаций, комитетов и комиссий.

Под руководством Экономического и социального Совета работают следующие региональные экономические комиссии:

Европейская экономическая комиссия (Экономическая комиссия для Европы) была создана в 1947 г. сроком на 5 лет для оказания эффективной помощи разоренным второй мировой войной Европейским странам. Затем срок деятельности этой комиссии был продлен на неопределенный срок. Высшим органом комиссии являются пленарные сессии (созываются один раз в год). Постоянно действующий орган Комиссии - Секретариат. Секретариат имеет отделы: планов и исследований, промышленный, транспортный, торгово-посреднический. В рамках Комиссии действует десять комитетов: по черной металлургии; по углю; по электроэнергии; по промышленности и внутреннему транспорту; по рабочей силе; по жилищному вопросу; по развитию внешней торговли и другие.

Экономическая комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), создана в 1947 г. в качества временной организации. В 1952 г. комиссия была реорганизована в постоянную. Высшим органом в Комиссии являются пленарные сессии (созываются один раз в год). Постоянно действующий орган - Секретариат, состоящий из отделов промышленности и торговли, транспорта и связи, социальных вопросов, исследований и планов. В составе ЭСКАТО имеются: Комитет по промышленности и естественным ресурсам, Комитет по внутреннему транспорту и связи Комитет по торговле. При участии ЭСКАТО были разработаны проекты и (координируется работа по их реализации): строительство трансазиатской железной дороги, строительство трансазиатского шоссе через 15 стран;

Экономическая комиссия для Латинской Америки (ЭКЛА), создана в 1948 г., в 1951 г. зарегистрирована в постоянную. Ее членами являются 20 государств Латинской Америки Высшим и постоянно действующими органами Комиссии являются, соответственно, пленарные сессии и Секретариат. В составе Секретариата входят шесть отделов. При участии ЭКЛА создана Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС);

Экономическая комиссия для Африки (ЭКА). Создана на XXV сессии ЭКОСОС (1958 г.) по решению ГА ООН (XII сессия 26.11.1957 г.) Функции, высшие и постоянно действующие органы аналогичны другим экономическим комиссиям. ЭКА разработала ряд проектов по строительству трансафриканской, транссахарской и восточно-африканской автомагистралей;

Экономическая комиссия для Западной Азии (ЭКЗА) сконцентрировала внимание на исследовательской форме деятельности, обобщая и прогнозируя тенденции и перспективы развития отдельных стран региона. В частности, исследуется практика ТНК в нефтяной промышленности региона.

Важным вспомогательным органом ГА ООН является Комиссия по международной торговле (ЮНИСТРАЛ), которая проводит работу по содействию и унификации прав международной торговли. В частности, ею разработана Конвенция о договорах международной купли-продажи товаров, принятая на конференции ООН в 1980 г.

Одним из наиболее значительных органов ООН, занимающихся проблемами экономического сотрудничества является ЮНКТАД - Конференция ООН по торговле и развитию была учреждена в 1964 г. как орган ГА ООН. Созданная как вспомогательный орган ГА, она уже давно переросла в самостоятельную автономную организацию с многочисленными вспомогательными органами. Высшим органом ЮНКТАД являются сессии конференции (собирается раз в три-четыре года). Между сессиями конференция работает в виде Совета по торговле и развитию (собирается два раза в год). При Совете действует семь постоянных комитетов: по сырьевым товарам; по промышленным товарам; по преференциям; по невидимым статьям и финансированию, связанному с торговлей; по морским перевозкам; по передаче технологий и экономическому сотрудничеству развивающихся стран, а также четыре рабочие группы.

В резолюции ГА ООН, которой была учреждена ЮНКТАД, ее функции были сформулированы так:

1) поощрение международной торговли, особенно с точки зрения ускорения экономического развития, в частности торговли между странами, находящимися на разных уровнях развития...;

2) установление принципов и политики, касающихся международной торговли и соответствующих проблем экономического развития;

4) рассмотрение и содействие координации деятельности других учреждений в рамках системы ООН...;

5) принятие, в случае необходимости, мер в сотрудничестве с компетентными органами ООН для проведения переговоров и утверждения многосторонних правовых актов в области торговли...;

6) согласование политики правительств и региональных экономических группировок в области торговли...;

7) рассмотрение любых других вопросов в пределах компетенции:

Уже первая Конференция (ЮНКТАД-1) приняла подготовленные СССР, ПНР и ЧССР «Принципы международных торговых отношений и торговой политики». Этот документ имел чрезвычайно важное значение для разработки в рамках ЮНКТАД «Хартии экономических прав и обязанностей государств» (1974 г.)

ЮНКТАД-VI принял резолюцию об отказе от мер экономического принуждения, в которой содержалось осуждение политики и практики торговых ограничений, блокады, эмбарго и других экономических санкций.

ЮНКТАД-IV разработала и приняла международные соглашения по натуральному каучуку, какао, сахару, тропической древесине, джуту, олову. Разработано и принято Соглашение об учреждении Общего фонда сырьевых товаров.

Конференции ЮНКТАД проходили: в Женеве - в 1964 г. (ЮНКТАД-I), Нью-Дели – 1968 г. (ЮНКТАД-II), Сантьяго-де-Чили – 1973 г. (ЮНКТАД-III), Найроби – 1976 г. (ЮНКТАД-IV), Маниле – 1979 г. (ЮНКТАД-V), Белграде – 1983 г. (ЮНКТАД - VI), Женеве – 1987 г. (ЮНКТАД-VII).

Характер деятельности ЮНКТАД, ее структура, универсальность, объем компетенций природа принимаемых документов дают все основания рассматривать ее как «постоянную международную организацию».

Штаб-квартира ЮНКТАД находится в Женеве.

ЮНИДО - Организация Объединенных наций по промышленному развитию - создана в 1956 г. в целях содействия индустриализации развивающихся государств. В 1985 г. приобрела статус специализированного учреждения ООН. Высшим органом ЮНИДО является Генеральная конференция, созываемая один раз в четыре года, руководящим органом является Совет по промышленному развитию, заседания которого проводятся один раз в год. Совет состоит из 45 членов, избираемых Генеральной конференцией сроком на три года на основании принципа справедливого географического представительства, Постоянный комитет, который является вспомогательным органом Совета, собирается на свои сессии дважды в год. Секретариат - административный орган ЮНИДО находится в Вене (Австрия). Генеральный секретарь ЮНИДО по представлению Совета утверждается Генеральной конференцией сроком на четыре года. К руководящим органам относится также Комитет по программным и бюджетным вопросам. С 1981 г. функционирует информационный банк по промышленности и технологии.

Основополагающие документы организации - Лимская декларация и План действия по промышленному развитию и сотрудничеству, принятые в 1975 г., содержат важные положения, направленные на осуществление таких принципов НМЭП и международного экономического права, как утверждение суверенитета над собственными природными ресурсами и всей экономической деятельностью и т.д. На Генеральной конференции ЮНИДО в 1980 г. в Дели были разработаны и приняты Декларация и План Действий дальнейшей индустриализации в рамках международной стратегии развития ООН на третье десятилетие.

Установление равноправного международного экономического сотрудничества в области науки и техники должна содействовать Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), которая призвана оказывать помощь развивающимся странам в становлении национальных систем охраны промышленной собственности и авторских прав.

Кроме вышеперечисленных, можно назвать также следующие специализированные учреждения ООН: Международная продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) и Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР).

Среди валютно-кредитных учреждений ООН выделяются: Международный валютный фонд (МФБ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР) , а также Международная финансовая корпорация - МФК и Международная ассоциация развития - МАР. Все эти организации - межправительственного характера, имеют статус специализированных учреждений ООН, т.е. ООН не может давать рекомендации в отношении политики и основных направлений их деятельности.

МВФ и МБРР - крупнейшие международные валютно-кредитные организации - созданы на основании соглашений, принятых Бреттон-Вудской конференцией (США) в 1944 г. На 1 января 1990 г. членами каждой организации являлось 151 государство; в настоящее время Российская Федерация также является членом этих организаций. МВФ и МБРР - специализированные учреждения ООН, они имеют соглашения об отношениях с ООН (с 1947 г.)

Цели МВФ состоят в том, чтобы координировать валютно-финансовую политику государств членов и представление им займов для урегулирования платежных балансов и поддержание валютных курсов.

Главная цель МБРР - содействовать реконструкции и развитию территорий государств-членов путем поощрения капиталовложений для производственных целей.

МФК (создана в 1956 г. в качестве филиала МБРР; на 1.01.90 г. - 133 члена) занимается финансированием главным образом многонациональных проектов, в которых участвует местный и иностранный капитал, предоставляет кредиты на льготных условиях и без правительственных гарантий.

МАР (создана в 1960 г. в качестве филиала МБРР, на 1.01.95 г. - 137 членов) предоставляет беспроцентные кредиты (развивающимся странам) на более льготных чем МБРР, условиях. Срок кредитования - 40 лет для наименее развитых стран (по официальному списку ООН) и 35 лет для остальных.

Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ) - это крупнейший межправительственный торговый договору было принято в 1948 г. как временное соглашение. Первоначально страны участницы работали над проектом Устава торговой организации (МТО), который так и остался не ратифицированным.

Комплекс правил, которые составляют в совокупности многостороннюю торговую систему, известную как ГАТТ, состоит из самого Генерального соглашения (38 статей), а также заключенных позднее ГАТТ является урегулирование международных торговых споров.

Членами ГАТТ являются 110 государств, РФ имеет статус наблюдателя.

Штаб-квартира ГАТТ находится в Женеве (Швейцария). Высший орган ГАТТ - сессии Договаривающихся сторон, проводимые на ежегодной основе.

В рамках ГАТТ было проведено 7 раундов многосторонних торговых переговоров, в ходе которых было осуществлено, последовательно ставок таможенных тарифов стран участниц, разработаны соглашения по вопросам стандартов и других нетарифных мер урегулирования внешней торговли, государственных закупок, торговле гражданской авиатехникой и текстильным товаром.

Результатом переговоров в рамках «Уругвайского раунда» ГАТТ является Генеральное соглашение по торговле и услугам – ГАТС. Крупнейшей экономической и политической организацией Европы является Европейский союз (ЕС), созданный на основе Европейских сообществ: Европейского экономического сообщества (ЕЭС); Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) и Европейского сообщества по атомной энергии (ЕВРААТОМ), созданных в соответствии с Парижским (1951 г. - ЕОУС) и двумя Римскими договорами (1957 г.). В 1987 г. эти договоры дополнены Единым Европейским актом, а 7 февраля 1992 г. государства-члены Европейского сообщества подписали договор о Европейском союзе (Маа договор), а 1 ноября 1993 г. он вступил в силу.

В Европейский союз входят 12 стран: ФРГ, Франция, Италия., Бельгия, Нидерланды, Люксембург (учредители), Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Португалия, Испания, (вступили в 1973-1986 гг.).

Одной из задач Договора является обеспечение эффективной работы механизмов и институтов ЕС.

В соответствии с Договором основными целями Союза считаются следующие:

содействовать экономическому и социальному прогрессу, путем создания пространства без внутренних границ...;

утвердить свой статус и назначение на международной арене;

усилить защиту прав и интересов граждан государств путем введения гражданства Союза;

развивать тесное сотрудничество в сфере юстиции и внутренних дел;

сохранять и в необходимых случаях пересматривать и совершенствовать систему связей и отношений.

Важнейшими особенностями процедуры сотрудничества является переход к согласованию позиций путем прохождения проекта «челноком» между комиссией. Советом, ЕП и предоставление ЕП (Европейскому парламенту) права на вето по установленному кругу вопросов (ст.189 Устава ЕЭС).

Основной исполнительный орган Совета - Комиссии ЕС. Высший орган ЕС - Европейский Совет, состоящий из глав государств и правительств стран-членов Сообщества.

Европейский парламент избирается непосредственно гражданами государств-членов ЕС на основе всеобщего и прямого голосования. Исходя из вышеописанного международные экономический организации можно классифицировать по следующим основаниям:

1. Форме учредительного акта (на базе договоров; иные чем договоры международные акты (ЮНКТАД, учреждена ГА ООН); не имеющие единого формального юридического акта (ГАТТ);

2. Объему полномочий - ординарные и наднациональные (ЕС);

3. Порядку доступа - ограниченные (по мотивам регионального или иного характера) и неограниченные («открытые»).

Важным фактором, характеризующим международные экономические организации (МЭОРГ), является «характер членства», показывающий различия между МЭОРГ с единым статусом государств-членов ООН и МЭОРГ, имеющие различные категории государств-членов (ФАО, ГАТТ, ОПЕК). Ст. II Конституции ФАО различает полномочных и ассоциированных членов, последние не могут занимать никаких постов и участвовать в голосовании (ст.III).

Видовое многообразие МЭОРГ видно при анализе предмета их деятельности. По предметам компетенции различают:

1. Организации общей компетенции, занимающиеся е. том числе и экономическими вопросами (ООН, ОЕА);

2. Организации экономической интеграции (ЕС);

3. Общеэкономические организации, координирующие экономическую политику государств-членов по всем основным направлениям экономического сотрудничества;

4. Специализированные МЭОРГ:

а) организации в области торговли (ЮНКТАД); международные товарные организации (Международная организация по какао); организации стран экспортеров (ОПЕК);

б) валютно-финансовые организации (МВФ, МБРР);

в) органы в области инвестиций (Международный центр по урегулированию инвестиционных споров);

г) организации в области сельскохозяйственного сотрудничества (ФАО);

д) организации в области промышленного сотрудничества (ЮНИДО);

е) организации в области транспорта и связи (Всемирный почтовый союз);

ж) прочие организации, осуществляющие деятельность экономического характера (Всемирная организация интеллектуальной собственности).

Современные МЭОРГ используют различные процедуры принятия решений:

Классификация позволяет с различных точек зрения увидеть ложную организованную систему МЭОРГ, выделить их общие и специфические свойства, обуславливающее видовое многообразие.

Вывод:

Рост значения и усложнение международных экономических отношений делают необходимым усиление управления ими совместными усилиями государств через международные организации, что ведет к росту числа международных организаций и их роли в развитии экономического межгосударственного сотрудничества. В результате международные организации являются важными субъектами международного экономического права.

Международные организации, действующие в сфере экономических отношений, словно можно разделить на две группы. К первой относятся организации, которые своим действием охватывают всю сферу экономических отношений; во вторую группу входят организации, функционирующие в рамках отдельных подотраслей международного экономического права (например, торговые, финансовые, инвестиционные, транспортные и иные).

Заключение

Сложность объекта регулирования международного экономического права состоит в том, что он охватывает многообразные, различающиеся по своему содержанию виды отношений, связанных с различными аспектами хозяйственных отношений. К ним относятся торговые, транспортные, таможенные, финансовые, инвестиционные и другие отношения. Каждый из них имеет свое специфическое содержание, порождающее необходимость специального правового регулирования, в результате чего сформировались подотрасли международного экономического права: международное торговое право; международное транспортное право; международное таможенное право; международное финансовое право, международное инвестиционное право, международное технологическое право.

Каждая подотрасль представляет собой систему международно-правовых норм, регулирующих межгосударственное сотрудничество в конкретной сфере экономических отношений. Все они объединяются в единую отрасль международного права – международное экономическое право – общим объектом регулирования, общими целями и принципами. Кроме того, целый ряд институтов международного экономического права являются элементами других отраслей международного права: права международных организаций, права договоров, права мирного разрешения международных споров и др.

От решения экономических проблем зависят жизненно важные интересы России. Утвержденная Указом президента «Государственная стратегия экономической безопасности РФ «обоснованно исходит из необходимости эффективной реализации преимуществ международного разделения труда, устойчивости развития страны в условиях ее равноправной интеграции в мирохозяйственные связи. Без обеспечения экономической безопасности практически невозможно решить ни одну из задач, стоящих перед страной, как во внутреннем, так и в международном плане.

См.: Грабарь В.Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647 - 1917). М.: Изд-во АН СССР, 1958.

Нигерийский профессор Т.Элаейес пишет, что современное международное право “берет свое начало со времени окончания Второй мировой войны, прежде всего с появлением Организации Объединенных Наций”. Об этом же писал американский профессор Дж. Кунц, индийский верховный судья Р.Патак и др.

Яковлев В.П. Социальное время. Ростов-на Дону, 1980. С. 96.

См. ст. 6 Всеобщей декларации прав человека; см. ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах; см. ст. 8 Конвенции о защите прав всех трудящихся - мигрантов и членов их семей 1990 г.

Сохранение in-situ означает условия, в которых существуют генетические ресурсы в рамках экосистем и естественных мест обитания, а применительно к одомашненным или культивируемым видам - в той среде, в которой они приобрели свои отличительные признаки.

Сохранение ex situ означает сохранение компонентов биологического разнообразия вне их естественных мест обитания.

Василенко В.А. Основы теории международного права. Киев, 1998. С. 10.

История международного права. Баскин, Фельдман. 1995. С. 32.

История международного права. Баскин, Фельдман. 1995. С. 266.

Око всей великой России. М., 1980. С. 28.

Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIII. № 1138. М., 1970.

Там же. Вып. XXXIII. № 2480. М., 1979.

Ортолан Т. Морское международное право. СПб., 1875. С.11.

Хиггинс и Коломбос. Международное морское право. М.: Из-во иностр.лит., 1953. С. 49.

Тарханов И.Е. Свобода судоходства - одна из основных составных частей свободы открытого моря. Труды Союзморниипроект. М., 1973. С.89-93.

Хроника ООН. Июль 1995. Т.XXXII. №1. Департамент общественной информации. Нью-Йорк. С. 9.

План

Введение

Понятие международных организаций, ее правовой статус.

Классификация международных организаций:

Универсальные организации
Специализированные организации
Международные финансовые организации.

Порядок создания международных организаций и прекращения их существования

Органы международных организаций.

Литература

Введение

В современных международных отношениях международным организациям отводится значительная роль. Международные организации представляют собой организационную форму международного сотрудничества. На данный момент насчитывается более 4 000 международных организаций.

Начиная с 19 века, стремление к интернационализации многих сторон жизни общества вызвало необходимость создания новой формы международного сотрудничества. Начиная с создания в 1815 году Центральной комиссии навигации по Рейну, международные организации наделяются собственной компетенцией и полномочиями. Новым этапом в развитии мирового сообщества явилось учреждение первых международных универсальных организаций - Всемирного телеграфного союза в 1865 г. и Всемирного почтового союза в 1874 г. В настоящее время насчитывается более 4 тысяч международных организаций, имеющих различный правовой статус. Это позволяет говорить о системе международных организаций, центром которой является ООН (Организация Объединенных Наций).

Понятие и классификация международных организаций

Усложнение характера вопросов, подлежащих решению в повседневной международной жизни, обусловливает необходимость оперативного решения при помощи институционального механизма. Таким механизмом являются международные экономические организации (МЭО).

В современных международных отношениях международные организации играют существенную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии.

Международная экономическая организация - организация, созданная на основе международных соглашений, с целью унификации, регулирования, выработки совместных решений в сфере международных экономических отношений.

В настоящее время насчитывается более 4000 международных организаций, из них более 300 – межправительственные.

В настоящее время признано, что государства, учреждая международные организации, наделяют их определенной право- и дееспособностью, чем создают новый субъект права, осуществляющий правотворческие, правоприменительные и правоохранительные функции в сфере международного сотрудничества. Однако это не означает, что правовой статус международной организации идентичен статусу государства, основному субъекту международного права. Отличие правоспособности организаций - меньший и преимущественно целевой (функциональный) характер полномочий.

Одной из составляющих правового статуса МЭО - договорная правоспособность, т.е. право заключать самые разнообразные соглашения в рамках своей компетенции. Закрепляется оно в общем положении (любые договоры) либо в специальном положении (определенные категории соглашений и определенные стороны).

МЭО обладают способностью участвовать в дипломатических отношениях. Они могут иметь представительства в государствах (например, информационные центры ООН) либо при них аккредитируются представительства государств.

Как субъекты международного права МЭО несут ответственность за правонарушения и нанесение ущерба своей деятельностью и могут выступать с претензиями об ответственности.

Каждая МЭО располагает финансовыми средствами, которые обычно складываются из взносов государств-членов и расходуются в общих интересах организации.

И, наконец, МЭО действуют со всеми правами юридического лица по внутреннему праву государств, в частности, право заключать договора, приобретать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им, набирать персонал на контрактной основе.

Классификация международных экономических организаций.

Все международные экономические организации обычно классифицируются по следующим признакам:

1.по характеру членства :

межправительственные;

неправительственные.

Признаки межправительственных организаций:

членство государств;

наличие учредительного международного договора;

наличие постоянных органов;

уважение суверенитета государств - членов МЭО.

С учетом этих признаков можно констатировать, что международная межправительственная организация – это объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей, имеющие постоянные органы и действующие в общих интересах государств - членов при уважении их суверенитета.

Главным признаком неправительственных международных организаций является то, что, они созданы не на основе межгосударственного договора (например, Ассоциация международного права, Лига обществ Красного Креста и др.).

2.по кругу участников:

универсальные (т.е. для всех государств - ООН);

региональные (Организация Африканского Единства).

3.по количеству членов:

всемирные (ООН);

групповые (ВОЗ).

4.по сфере деятельности:

с общей компетенцией (ООН);

со специальной компетенцией (ВПС).

5.по целям и принципам деятельности:

правомерные;

противоправные.

6.по порядку приема новых членов:

открытые;

закрытые.

7.по предмету деятельности:

политические;

экономические;

кредитно-финансовые;

по вопросам торговли;

здравоохранения и др.

Универсальные организации

К универсальным международным экономическим организациям относятся:

Организация Объединенных Наций (ООН)

Всемирная торговая организация (ВТО)

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)

Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС)

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

Европейская экономическая комиссия ООН

Международная торговая палата

Организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)

Организация Черноморского экономического сотрудничества

другие универсальные экономические организации

Организация Объединённых Наций (ООН) - международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Устав ООН был утверждён на Сан-Францисской конференции, проходившей с апреля по июнь 1945 года, и подписан 26 июня 1945 года представителями 51 государств.

Структура ООН

Несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности; его решениям обязаны подчиняться все члены ООН. Пять постоянных членов Совета Безопасности (Российская ФедерацияСША, Великобритания, Франция, Китай) обладают правом вето. Россию представляет постоянный представитель России при ООН.

Совет Безопасности состоит из 15 членов: пять членов Совета - постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные десять членов (по терминологии Устава - «не постоянные») избираются в Совет в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом (пункт 2 статьи 23).

Международный суд

Главный судебный орган ООН. Суд состоит из 15 независимых судей, действующих в личном качестве и не являющихся представителями государства. Они не могут посвящать себя никакому другому занятию профессионального характера. При исполнении судебных обязанностей члены Суда пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.

Стороной дела данного Суда может быть только государство, а юридические и физические лица обращаться в Суд не в праве.

Осуществляет функции ООН в сфере экономического и социального международного сотрудничества. Состоит из 6 региональных комиссий:

Европейская экономическая комиссия (ЕЭК);

Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО);

Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА);

Экономическая комиссия для Африки (ЭКА);

Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК);

Экономическая комиссия для Северной Америки (ЭКСА).

Совет по опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 года после того, как последняя оставшаяся подопечная территория ООН, Палау, обрела 1 октября 1994 года независимость. Посредством резолюции, принятой 25 мая 1994 года, Совет внес в свои правила процедуры поправки, предусматривающие отмену обязательства о проведении ежегодных заседаний, и согласился собираться по мере необходимости по своему решению или решению своего Председателя, или по просьбе большинства своих членов или Генеральной Ассамблеи, или Совета Безопасности.

Секретариат ООН

Это международный персонал, работающий в учреждениях по всему миру и выполняющий разнообразную повседневную работу Организации. Он обслуживает другие главные органы Организации Объединённых Наций и осуществляет принятые ими программы и политические установки. Подразделения Секретариата находятся в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке и в других местах расположения Центральных учреждений органов ООН, наиболее крупными из которых являются отделения ООН в Женеве и Вене.

Секретариат ООН обеспечивает работу органов ООН, осуществляет опубликование и распространение материалов ООН, хранение архивов, производит регистрацию и издание международных договоров государств - членов ООН.

Секретариат возглавляет Генеральный секретарь ООН.

Специализированные учреждения

Согласно Уставу ООН, любой главный орган ООН может учреждать различные вспомогательные органы для выполнения своих обязанностей. Самыми известными из них являются: Всемирный банкВсемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООНЮНЕСКО.

Международные экономические организации (МЭО) регламентируют работу транснациональных корпораций, составляют соглашения о сотрудничестве, разрабатывают правовые нормы и упрощают работу на мировом рынке.

Глобализация экономики и появление новых отраслей увеличивает количество международных соглашений и особенностей сотрудничества между странами. Международные экономические организации (МЭО) регламентируют работу транснациональных корпораций, составляют соглашения о сотрудничестве, разрабатывают правовые нормы, чтобы сделать работу на мировом рынке более простой и выгодной.

Количество и состав МЭО меняется в зависимости от политической ситуации, особенностей развития глобального рынка и целей сотрудничества в организации. Например, ООН была создана для поддержания мира по окончании Второй мировой войны, однако со временем полномочия организации значительно расширились. В организационную структуру добавились десятки специализированных МЭО, работающих под эгидой ООН.

Разновидности

В зависимости от спектра решаемых задач, такие объединения государств разделяются на универсальные и специализированные.

Специализированные регулируют отдельные направления международной деятельности: торговлю (ВТО, ЮНКТАД), валютные отношения (МВФ, ЕБРР), экспорт сырья и материалов (ОПЕК, МССТ), сельское хозяйство (ФАО).
Универсальные организации — крупные объединения, которые способствуют развитию международных отношений в целом, упрощают доступ на мировой рынок. Например, ОЭСР — Организация экономического развития и сотрудничества.

В зависимости от международного правового статуса, МЭО разделяются на межгосударственные и неправительственные организации.

Межгосударственные оформлены договорами, заключенными между несколькими странами (или их объединениями) для решения установленного списка задач. Например, система ООН включает десятки специализированных международных организаций, которые выпускают законодательные нормы для государств-участников.
Неправительственные организации — объединения стран, не предполагающие заключение соглашений между властными структурами. Такой вид МЭО преследует гуманитарные цели (Комитет Красного Креста), расследует нарушения прав человека (Комитет по надзору в сфере прав человека), борется с цезурой (комитет Репортеры без границ), сохраняет культурное наследие (комитет Мемориал).

Функции

Все международные организации создаются для формирования единого мирового рынка, адаптированного к национальным законодательствам и их особенностям. Субъектами (участниками) МЭО могут быть отдельные государства или их объединения, а объектами (предметами сотрудничества) таких организаций становятся экономические отношения.

В зависимости от правового статуса и перечня решаемых задач, выделяют пять основных функций МЭО.

Решение задач, актуальных для всех стран мира: борьба с голодом, эпидемиями, бедностью, безработицей, обеспечение стабильного экономического развития. Такие вопросы решает ООН и ее специализированные организации, группа Всемирного банка, Евразийский экономический союз.
Решение экономических, правовых и социальных проблем, актуальных для данного региона. Например, Европейский банк реконструкции и развития финансирует структурные изменения в экономике стран Центральной и Восточной Европы.
Создание комфортных условий для ведения бизнеса в отдельном сегменте рынка. Такие организации объединяют несколько стран, выпускающих одну группу товаров для мирового рынка. Например, ОПЕК — объединение государств-экспортеров нефти, которая координирует продажи сырья, контролирует уровень цен на рынке.
Неформальные и полуформальные группировки, которые созданы несколькими странами для решения узких проблем. Например, Парижский клуб кредиторов — финансовый союз лидирующих экономик для урегулирования выплаты долгов отдельных государств.

Большинство МЭО образуется и развивается по мере расширения рынков, исчезновения национальных границ в торговле, создания новых отраслей производства. Например, массовое внедрение интернет-технологий привело к созданию европейского регламента по защите персональных данных (GDPR) пользователя.

Международные правительственные организации – это международные организации, членами которых являются государства и которые учреждены на основе соответствующих договоров для выполнения определенных целей.

Эти организации имеют систему постоянно действующих органов и обладают международной правосубъектностью (способностью иметь права, обязанности).

Выделяют следующие виды МЭО:

1. Межгосударственные универсальные организации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес для всех государств мира.

Это прежде всего система ООН, включающая ООН и специализированные учреждения ООН, являющиеся самостоятельными МЭО. Среди них можно выделить МВФ, МБРР, ВТО, ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию).

2. Межгосударственные организации регионального и межрегионального характера, которые создаются государствами для решения различных вопросов, в т.ч. экономических и финансовых. Напр., Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

3. МЭО, функционирующие в отдельных сегментах мирового рынка.

В этом случае они чаще всего выступают в форме товарных организаций, объединяющих круг стран. Напр., Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК, 1960), Международное соглашение по олову (1956), Международные соглашения по какао, по кофе, Международное соглашение по текстильным товарам (МСТТ, 1974).

4. МЭО, представленные полуформальными объединениями типа «семерки» (США, Япония, Канада, Германия, Франция, Великобритания и Италия).

5. Различные торгово-экономические, валютно-финансовые и кредитные, отраслевые и специализированные экономические и научно-технические организации.

ООН – Организация Объединенных Наций , создана в 1945г. Система ООН состоит из Объединенных Наций с ее главными и вспомогательными органами, 18 специализированных учреждений, Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и ряда программ, советов и комиссий.

Цели ООН:

Поддержание международного мира и безопасности путем принятия эффективных коллективных мер и мирного урегулирования споров;

Развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципов равноправия и самоопределения народов;

Обеспечение международного сотрудничества по разрешению международных экономических, социальных, культурных и гуманитарных проблем и поощрение к правам человека.

ВТО – Всемирная Торговая Организация. Начала действовать с 01.01.1995г., является преемницей действовавшего с 1947г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). ВТО является единственной правовой и институциональной основой всемирной торговой организации. Основополагающими принципами ВТО являются:

Предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле на недискриминационной основе;

Взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения;

Регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

Отказ от использования количественных ограничений;

Содействие справедливой конкуренции;

Разрешение торговых споров путем консультаций.

Группа Всемирного Банка. Всемирный Банк – это многостороннее кредитное учреждение, состоящее из 5 тесно связанных между собой институтов, общей целью которых является повышение уровня жизни в развивающихся странах за счет финансовой помощи развитых стран.

1. МБРР (Международный банк реконструкции и развития) основан в 1945г., цель: предоставление кредитов относительно богатым развивающимся странам.

2. МАР (Международная ассоциация развития) основана в 1960г., цель: предоставление льготных кредитов беднейшим развивающимся странам.

3. МФК (Международная финансовая корпорация) создана в 1956г., цель: содействие экономическому росту в развивающихся странах путем оказания поддержки частному сектору.

4. МАИГ (Международное агентство по инвестиционным гарантиям) основано в 1988г., цель: поощрение иностранных инвестиций в развивающихся странах путем предоставления гарантий иностранным инвесторам от потерь, вызванных некоммерческими рисками.

5. МЦУИС (Международный центр по урегулированию инвестиционных споров) создан в 1966г. Цель: содействие увеличению потоков международных инвестиций путем предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров м/у правительствами и иностранными инвесторами; консультирование, научные исследования, информация об инвестиционном законодательстве.

МВФ – Международный валютный фонд. Создан в 1945г.

Поддержание общей системы расчетов;

Наблюдение за состояние международной валютной системы;

Содействие стабильности обменных курсов валют;

Предоставление краткосрочных и среднесрочных кредитов;

Предоставление консультаций и участие в сотрудничестве.

Каждое государство, вступая в члены МВФ, вносит определенную сумму – подписную квоту (более богатая страна вносит большую квоту и обладает большим количеством голосов). Для оказания финансовой поддержки своим членам МВФ использует следующие механизмы:

1. Обычные механизмы:

Политика траншей (кредиты в виде долей, составляющих 25% квоты данной страны);

Механизм расширенного финансирования (кредитование в течение 3 лет в целях преодоления трудностей с платежным балансом).

2. Специальные механизмы:

Кредитование в случае непредвиденных обстоятельств (напр., рост цен на импортируемое зерно);

Финансирование буферных запасов (кредит на пополнение запасов сырья).

3. Чрезвычайная помощь (в форме закупок товаров с тем, чтобы решить проблемы платежного баланса).