Госзадание рф. Государственное задание минобрнауки россии
В ходе реализации 8 проектов (1-4 – фундаментальные; 5-8 – прикладные):
- «Теоретические и методические основы подготовки будущих педагогов к воспитательной и профориентационной деятельности»
Институт достиг следующих результатов:
Количество публикаций по результатам фундаментальных исследований, из них: | 475 |
Монографий Учебных пособий Баз данных (свидетельство Роспатента) Электронных сборников и монографий |
|
- статей в ведущих зарубежных журналах: (Web of science, Scopus) | 74 |
- статей в рецензируемых отечественных журналах | 149 |
Индекс Хирша Института в РИНЦ | 62 |
Результаты интеллектуальной деятельности, из них: | 118 |
зарегистрировано в ЕГИСУ НИОКТР | 114 |
зарегистрировано в Роспатенте | 4 |
Посещаемость портала Института | 500 тыс./год |
Количество конференций, где Институт учредитель или соорганизатор |
13 международных 17 всероссийских |
Количество инновационных и экспериментальных площадок | 142 |
Сотрудничество с зарубежными образовательными организациями | 23 соглашений, 9 стран |
Сотрудничество с университетами России | 27 соглашений |
Инновационная активность
Зарегистрировано в ЕГИСУ НИОКТР 114 РИД ;
получено 1018 баллов , из них 30% (298 баллов) за создание РИД,
70% (720 баллов) за использование РИД;
поставлено на бухгалтерский учёт 17 РИД;
продано 35 лицензий;
получено 4 свидетельства в Роспатенте.
Подготовка научных кадров
Институт имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности по программам аспирантуры и дополнительного профессионального образования; аккредитацию образовательной деятельности сроком на 6 лет по образовательным программам направления 44.06.01 - образование и педагогические науки.
Выигран конкурс по выделению контрольных цифр приема в аспирантуру за счет бюджетных ассигнований на 2017/2018гг. (15 мест).
В 2017 г. зачислены на бюджетные места 15 человек (конкурс 2,5 человека на место). Выигран конкурс по выделению контрольных цифр приема в аспирантуру за счет бюджетных ассигнований на 2018/2019гг. (15 мест).
Деятельность диссертационных советов
Функционируют 2 диссертационных совета по специальностям 13.00.01, 13.00.08 и 13.00.02 (математика, информатика, физика).
Прикреплены для подготовки и защиты диссертации 36 человек из 15 регионов РФ, Беларуси и Монголии.
Повышение квалификации педагогических кадров
На основе результатов плановых научных исследований подготовлено 10 образовательных программ для директоров, учителей школ. Курсы повышения квалификации по программам Института прошли около 1500 чел. (на 1 ноября 2017 г.) из 23 субъектов РФ.
Научные школы Института
Исследования Института опирались на научные школы и способствовали их развитию:
- МЕТОДОЛОГИЯ ПЕДАГОГИКИ: НАУЧНАЯ ШКОЛА В.В.КРАЕВСКОГО – В.М.ПОЛОНСКОГО (Руководитель: В.М. ПОЛОНСКИЙ)
- ИСТОРИЯ ПЕДАГОГИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ: НАУЧНАЯ ШКОЛА Н.А. КОНСТАНТИНОВА - З.И. РАВКИНА (Руководитель: М.В.БОГУСЛАВСКИЙ)
- ДИДАКТИКА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ: НАУЧНАЯ ШКОЛА М.Н. СКАТКИНА – И.Я. ЛЕРНЕРА – Н.М. ШАХМАЕВА (Руководитель: И.М. ОСМОЛОВСКАЯ)
- СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К ВОСПИТАНИЮ И СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ: НАУЧНАЯ ШКОЛА Л.И. НОВИКОВОЙ (Руководитель: Н.Л. СЕЛИВАНОВА)
- СРАВНИТЕЛЬНАЯ ПЕДАГОГИКА: НАУЧНАЯ ШКОЛА З.А. МАЛЬКОВОЙ – Б.Л. ВУЛЬФСОНА (Руководители: С.В. ИВАНОВА, И.А. ТАГУНОВА)
- ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕДАГОГИКА – ТЕОРИЯ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: НАУЧНАЯ ШКОЛА С.Я. БАТЫШЕВА – А.М. НОВИКОВА (Руководитель: Т.Ю. ЛОМАКИНА)
- РУССКАЯ ЛИНГВОДИДАКТИКА: НАУЧНАЯ ШКОЛА Н.М.ШАНСКОГО (Руководитель: О.М. АЛЕКСАНДРОВА)
- НАУЧНЫЙ МЕТОД ПОЗНАНИЯ КАК ДИДАКТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ОБУЧЕНИЯ ФИЗИКЕ В ШКОЛЕ: НАУЧНАЯ ШКОЛА В.Г. РАЗУМОВСКОГО
- НАЧАЛЬНАЯ ШКОЛА XXI ВЕКА: НАУЧНАЯ ШКОЛА Н.Ф.ВИНОГРАДОВОЙ (Руководитель: Н.Ф. ВИНОГРАДОВА)
- ТЕОРИЯ РАЗВИВАЮЩИХСЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ: НАУЧНАЯ ШКОЛА В.С. ЛАЗАРЕВА (Руководитель: В.С.ЛАЗАРЕВ)
- ТЕОРИЯ И МЕТОДИКА ОБЩЕГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ: НАУЧНАЯ ШКОЛА И.Д.ЗВЕРЕВА – А.Н.ЗАХЛЕБНОГО – И.Т.СУРАВЕГИНОЙ – Е.Н.ДЗЯТКОВСКОЙ (Руководитель: А.Н.ЗАХЛЕБНЫЙ)
- ЛИЧНОСТНО-РАЗВИВАЮЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ: НАУЧНАЯ ШКОЛА В.В.СЕРИКОВА (Руководитель: В.В.СЕРИКОВ)
- ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ. ТЕОРИЯ И ИНСТРУМЕНТАРИЙ ПРОГНОСТИЧЕСКОЙ ДИДАКТИКИ: НАУЧНАЯ ШКОЛА В.М.МОНАХОВА (Руководитель: В.М.МОНАХОВ)
- ИНСТРУМЕНТАЛЬНАЯ ДИДАКТИКА: НАУЧНАЯ ШКОЛА С.Г.ШАПОВАЛЕНКО (Руководитель: Т.С.НАЗАРОВА)
- ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И СОЦИАЛЬНОГО САМООПРЕДЕЛЕНИЯ ШКОЛЬНИКОВ И УЧАЩЕЙСЯ МОЛОДЕЖИ: НАУЧНАЯ ШКОЛА Н.Н.ЧИСТЯКОВА–С.Н.ЧИСТЯКОВОЙ (Руководитель: С.Н. ЧИСТЯКОВА)
Участие сотрудников Института в деятельности вне государственного задания, но с учетом проблематики и научных школ
- Разработка и обсуждение концепций по предметам общего образования.
- Уточнение содержания и детализация требований ФГОС общего образования.
- Проведение региональных мониторингов.
- Организация и участие в международных исследованиях (PISA, TIMSS, PIRLS).
- Создание учебных пособий, учебников, методических рекомендаций.
- Участие в создании измерительных материалы для ОГЭ, ЕГЭ, ВПР, итогового сочинения.
- Апробация материалов Института на августовских чтениях и совещаниях в 20 регионах и муниципалитетах.
- Научная работа по грантам РФФИ, Минфина РФ и др.
Исследования были осуществлены в соответствии с:
Государственным заданием Министерства образования и науки Российской Федерации;
Программой фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2012 года №2237-р, в части исполнения Российской академией образования (новая редакция: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 года №2217-р)
в целях реализации:
- Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации до 2035 года;
- Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации 2017-2030 годы;
- Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. N 996-р г. Москва "Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года";
- Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» (раздел «Наука, технологии и образование»), утвержденной указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N683;
- Указа Президента РФ от 29 мая 2017г. №240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства»;
6. Поручений Президента РФ В.В. Путина по итогам заседаний:
- Государственного совета по вопросам совершенствования системы общего образования 23 декабря 2015 года;
- Государственного совета по науке и образованию 21 января 2016 года;
- Государственного совета по вопросу «Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений» 27 декабря 2016 года.
Государственное задание нужно для обеспечения должного качества услуг, упрощения контроля над выполнением предписаний. Актуально оно для бюджетных и автономных структур.
Цели формирования задания
Госзадание – это документ, устанавливающий требования к качеству оказываемых услуг, их составу, порядку оказания. Термин расшифровывается в 6 статье Бюджетного кодекса. Форма задания установлена Постановлением Правительства №671 от 02.09.2010 г. Создается оно исполнительными структурами власти. Решение о формировании госзадания было принято для того, чтобы изменить неэффективную систему сметного финансирования. Рассмотрим цели его создания:
- Создание мотивации к увеличению эффективности оказания услуг для представителей бюджетных учреждений.
- Увеличение качества планирования размера субсидий для финансирования структур.
- Улучшение функций учреждения.
- Сокращение ненужных трат.
- Предупреждение правонарушений, касающихся нецелевого использования субсидий.
Устаревшая система сметного финансирования обладает рядом недостатков. В частности, финансирование по потребностям учреждения исключает мотивацию сотрудников к повышению эффективности деятельности. Если средства выделяются именно за предоставленные услуги, это создает стимул для бюджетной структуры. Распределение бюджета в данном случае ориентировано на результат. В госзадании содержатся требования как к объему оказываемых услуг, так и к их качеству.
ВАЖНО! В пункте 6 статьи 9.2 ФЗ №7 от 12.01.1996 г. указано, что бюджетное учреждение не имеет права не исполнять предписания, указанные в задании. Если госзадание не будет выполнено, на учреждение накладывается административная ответственность.
Формирование государственного задания
Госзадание создается учредителем. Это может быть также местная администрация. Эти органы занимаются разработкой следующих аспектов:
- Порядком создания задания.
- Ведомственными перечнями оказываемых услуг.
- Требованиями к установлению нормативов.
Задание формируется на год. Расчет трат определяется учредителем. И расчет, и задания должны быть согласованы с учредителем. Нормы трат утверждаются на период, на который дан закон о бюджете.
Структура госзадания
- Критерии для оценки качества и объема исполняемых услуг.
- Порядок контроля реализации положений документа.
- Требования к отчетности.
- Категории потребителей, которые пользуются услугами.
- Порядок предоставления услуг.
- Тарифы на платные услуги.
Порядок создания госзадания установлен Постановлением Правительства №671.
Финансирование по госзаданию
На осуществление государственного задания выделяются средства в форме субсидий. Размер их определяется исходя из этих факторов:
- Нормативные расходы на оказание услуг, прописанных в госзадании.
- Нормативные расходы на содержание недвижимости, а также ценного движимого имущества.
Субсидии начисляются на основании договора между фирмой и учредителем. В данном документе указываются эти пункты:
- Сроки финансирования.
- Суммы субсидий.
- Периодичность начислений.
Для обоснования размера субсидий можно использовать нормативные траты. Последние отражают фактические материальные и трудовые затраты на исполнение госзадания. Нормативные траты включают в себя расходы по следующим направлениям:
- Материалы и сырье.
- Зарплата сотрудникам.
- Оказание дополнительных услуг.
Определяет размер финансирования учредитель на основании данных, предоставленных учреждением: перечень трат, сведения о стоимости услуг. Если учредитель доверит эту работу представителям самого учреждения, расчеты будут признаны незаконными.
Если у учреждения есть обособленное подразделение, финансирование осуществляется по правовому акту структуры. Этот правовой акт должен быть согласован с учредителем.
Контроль над выполнением госзадания
Ответственность за проверку исполнения госзадания возложена на учредителя. Он имеет право установить сроки предоставления отчетности для получения всей полноты сведений о выполнении заданий. Если будут обнаружены нарушения, учредитель может принять меры по отношению к руководителю. Также он имеет право изменить показатели госзадания.
Внесение изменений в госзадание
В задание вносятся изменения на основании того, что нормативные акты, регулирующие госзадания, также изменились. После того как в документ внесены корректировки, может меняться и размер субсидий на основании пункта 5 ПП №671. Внесение изменений регулируется правительственным постановлением №640 от 26.06.2015 г. В этом нормативном акте содержится раздел, посвященный именно изменению задания. Рассмотрим основные правила внесения корректировок:
- Если нужно внести корректировки, создается новое госзадание с измененными пунктами. Нельзя издавать распоряжения, устанавливающие то или иное изменение. Нужно переписывать весь документ полностью.
- Нельзя менять показатели допустимых отклонений от установленных качественных и количественных значений. Поменять эти показатели можно только в следующем отчетном периоде.
- Менять госзадание нужно в обязательном порядке в том случае, если предоставлен предварительный отчет учреждения, по которому фактические показатели оказались меньше рекомендуемых.
ВАЖНО! ПП №640 от 26.06.2015г. установлена норма, по которой изменять размеры перечисляемых субсидий можно исключительно в том случае, если корректируется госзадание.
Может быть установлен срок, на протяжении которого может корректироваться задание. К примеру, в городе Ангарске этот срок равен 10 дням. Местные органы власти также могут устанавливать основания для внесения изменений. К примеру, в Магаданской области утверждены такие основания:
- Появились другие требования к качественным и количественным показателям.
- Изменилось число потребителей услуг (к примеру, уменьшился спрос).
- Возникла необходимость в экономии из-за закупок.
Инициатором внесения изменений может быть как руководитель учреждения, так и учредитель. Руководителем в данном случае может двигать необходимость значительного несоответствия установленных норм и фактических показателей. Для корректировки документов руководителю нужно направить запрос учредителю.
ВАЖНО! Местные органы власти также могут устанавливать перечень лиц, которые имеют право вносить корректировки в госзадания.
Что будет, если госзадание не выполнено?
18 июня 2017 года вступил в действие закон, ужесточающий ответственность за невыполнение положений государственного задания. Теперь за неисполнение норм полагается административная ответственность:
- Вынесение предупреждения.
- Штраф от 100 до 1 000 рублей.
- Штраф до 30 000 рублей при повторном правонарушении.
Штрафы выплачивает учреждение. Ему же придется вернуть остаток субсидий в том случае, если госзадание не выполнено полностью. Административная ответственность накладывается за эти правонарушения:
- Информация или документы, необходимые для контроля над исполнением, содержат существенные ошибки.
- Неправильный учет значений бюджетных ассигнований.