Федеральный бюджет российской федерации на год. Анализ доходов и расходов бюджета российской федерации
Региональная поддержка семей с детьми предусмотрена российским законодательством. На ее получение не влияют федеральные социальные выплаты. Решение демографических проблем – основное назначение губернаторских пособий. Единственный показатель, от которого зависят условия получения и размер выплаты при рождении ребенка – бюджетные возможности субъекта РФ.
Для кого предназначена губернаторская помощь при рождении ребенка
Финансовая поддержка во всех регионах полагается матери или опекуну.
Матери-одиночки, женщины, не имеющие официального семейного статуса, обладают такими же правами, как и замужние. Про максимальный и минимальный размер пособия по уходу за ребенком читайте .
Стимулирование рождаемости везде происходит по-разному из-за несоответствия уровня экономического развития. Требование, которое требуется соблюсти – это постоянное проживание в данной области, районе или городе. Про льготы многодетным матерям-одиночкам расскажет .
Бюджетные ограничения и численность населения заставляют местные власти разрабатывать особые условия для получения выплаты и .
На видео – губернаторская выплата при рождении ребенка:
Виды региональных компенсаций:
- единовременная при рождении каждого ребенка (сумма выплаты возрастает с последующим рождением);
- начиная со второго;
- с третьего и последующего;
- на появление двойни;
- троих детей одновременно.
Чем больше средств у субъекта федерации, тем значительнее в денежном выражении поддержка семьи при рождении ребенка. Как оформить субсидию на улучшение жилищных условий узнайте .
Порядок оформления
Процедура получения социальной помощи, и , регламентирована и является одинаковой для всех регионов. К основному списку документов могут быть добавлены дополнительные, определяемые, исходя из законодательной базы субъекта федерации.
Вопрос о выделении компенсационной выплаты, и , решается по месту проживания женщины.
Сроки обращения устанавливаются на местах, но не превышают 6 месяцев от рождения ребенка (за редким исключением) и должны укладываться в бюджетный период.
Кто принимает решение
Региональными выплатами занимаются органы социальной защиты .
После обращения заключение выдается в течение 10 дней. Перечисление материальной помощи осуществляется по прошествии месяца. В случае отказа обжаловать решение не получится, так как главный мотив – это отсутствие сведений о проживании в данной местности. Про компенсацию за не предоставление места в детском саду узнайте в .
Перечень документов, чтоб получить выплаты
Для оформления потребуются следующие бумаги, такие же : 
- заявление;
- личные данные и регистрационные;
- официальные сведения о ребенке;
- выписка о наличии банковского счета.
В обращении указываются основание для выплаты и возможность получения перечислений (в наличной форме, на банковскую карточку, на расчетный счет).
Дополнением к основному пакету могут быть региональные требования, например:
- согласие второго родителя на получение единовременной компенсации в Ростовской области;
- свидетельства о браке, выписка об отношении к народностям Севера, свидетельства о рождении предыдущих детей для Югры;
- данные о сроках проживания.
В большинстве случаев требуется основной перечень документов.
Размер положенного пособия
Суммы компенсаций варьируются от 3 000 руб. до 150 000. при единовременной выплате. Кому дают материнский капитал расскажет .
Например:
- Белгородская область . Из регионального бюджета выплачивается только ежемесячная компенсация из-за недостатка бюджетных средств.
- Мурманская область.
В бюджете области предусматриваются единовременная помощь многодетной семье (руб.):
- при рождении третьего ребенка – 16 130 (ежемесячная);
- при рождении двойни или тройни – 13 386 (на каждого, единовременное).
- Свердловская область.
Полагаются компенсации (руб.):
- на третьего ребенка – 10 207 (на уровне прожиточного минимума);
- при рождении на каждого – 5 000;
- Ростовская область . Пособие выплачивается только при рождении тройни для граждан России и составляет 61 291. Не предоставляется при усыновлении. Оформляется и выплачивается за счет средств регионального Министерства труда и развития.
- Курская область . При рождении тройни мать может претендовать на 100 000.
- Калининградская область
. Единовременная компенсация положена на рожденного и усыновленного (до 3 месяцев) ребенка:
- на первого – 3 500 руб.;
- на второго – 7 000.;
- на третьего – 10 000.
- Югра (Ханты-Мансийский АО)
. При условии проживания на территории не менее 10 лет:
- на первого (в течение 2 лет со дня рождения) – 5000 руб.;
- второго – 10 000 . (независимо от срока);
- третьего – 15 000 .;
- двойня, тройня – 15 000 .;
- на ребенка коренной народности – 20 000.
- Магаданская область . Региональная помощь полагается при рождении близнецов (30 000 руб.), тройняшек (50 000 руб.), семьям, где один родитель студент (20 000 руб.);
- Москва
. Выплаты предназначены для имеющих городскую регистрацию:
- 5 500 руб. – первому ребенку;
- 14 500 – второму;
- 50 000 – третьему;
- 75 460 – первому, если родители моложе 31 года;
- 105 644 – второму, при аналогичных условиях;
- 150 920 – третьему, как и предыдущим двум.
На видео – выплаты в разных регионах:
Часть субъектов федерации не предусматривает таких выплат из-за высокой рождаемости (Республика Чечня) или низкой доходности (Камчатский регион).
Получение губернаторских единовременных компенсаций, как и , предусмотрено в большинстве регионов. Для имеющих низкую рождаемость, она является обязательной. Размер пособия зависит от наполняемости бюджета.
Для государства второй ребенок в полной семье это поддержание на прежнем уровне демографической обстановки. Поэтому на федеральном уровне разрабатываются стимулирующие финансовые программы. И во многих регионах помимо федеральных пособий предусмотрены дополнительные так называемые губернаторские выплаты на второго ребенка.
Выплаты в регионах
Не во всех республиках, областях и краях заложена материальная помощь для новоиспеченных родителей, в отличие от федеральных пособий. Чаще всего она предусмотрена там, где наблюдается спад рождаемости.
Сама помощь может быть различной по размеру, по способу выплаты, по периодичности платежей, по целевому назначению, по требованиям к получателям и пр.
Разновидности материальной поддержки:
- региональная единовременная выплата при рождении второго ребенка;
- разовая помощь при рождении двойни;
- ежемесячные платежи до наступления ребенку определенного возраста (чаще всего до 3 лет, иногда до 1,5 лет или до 16 лет или до совершеннолетия);
- региональный сертификат на 2 ребенка (местный материнский капитал), в большинстве случаев капитал целевой - на улучшение жил.условий, на образование, на медицинские расходы, на приобретение семейного автомобиля.
Встречаются также отдельные преимущества, льготы, компенсации по оплате коммунальных платежей, родительской платы в детсадах, проезда на общественном транспорте, внеочередное устройство в дошкольные учреждения.
Указанные виды помощи могут комбинироваться между собой.
Размер
Размер губернаторских выплат варьируется, то есть единого уровня нет. Как правило:
- сумма может быть фиксированная;
- размер может быть твердым, но с ежегодной индексацией (в виде коэффициента роста прожиточного минимума в регионе);
- приравнивается к местному прожиточному минимуму. При этом во внимание принимается вид ПМ строго для детей.
Кому положено
Губернаторские выплаты на 2 ребенка положены законным родителям. Во многих случаях и усыновителям/удочерителям (при усыновлении ребенка).
Претендентом на пособие может быть как мать, так и отец по их выбору. Однако свое право на отдельные дотации может заявить только мать.
Региональное пособие на второго ребенка однозначно не доступно:
- гражданам, лишенных родительских прав;
- если ребенок родился мертвым;
- когда заявитель не прописан, не проживает в том регионе, куда обращается за выплатой;
- если конкретное пособие уже получил другой родитель.
Встречаются и прочие ситуации.
Опекуны и приемные родители не всегда могут рассчитывать на материальную помощь наравне с полноправными матерями и отцами.
Для иностранцев и лиц без гражданства в некоторых регионах губернаторское пособие на 2 ребенка доступно, как и гражданам РФ. Главное, чтобы эти лица были прописаны в данной области/крае/республике.
Трудоустроенность
родителей никак не связана с получением материальной поддержки. А вот материальное положение семьи часто играет решающую роль. Сплошь и рядом право на помощь возникает, если среднедушевой доход на каждого члена семьи не превышает прожиточный минимум, а иногда 1,5 или 2 кратную величину регионального минимума.
Куда обращаться
Губернаторская помощь при рождении ребенка не назначается автоматически. Заинтересованный родитель должен обратиться в нужное ведомство:
- территориальный отдел социальной защиты;
- любое региональное МФЦ.
Явка возможна по предварительной записи через портал Госуслуг или без такой записи.
В какой срок
Родитель просить поддержку может с момента рождения ребенка. Ограничительный период для пособий бывает разный (3 месяца, полгода, полтора года, 3 года и пр.).
Если такой срок пропустить, то заявитель утрачивает право на помощь. Восстановить срок можно в судебном порядке. Нужно доказать, что своевременно не удалось обратиться по уважительным причинам (болезнь, вынужденный выезд из РФ и т.п.).
Перечисления производятся тоже в разные сроки. Губернаторские выплаты при рождении ребенка могут производиться с момента обращения в течение:
- 10 дней;
- 30 дней;
- в другие сроки, например, не позднее 25 числа следующего месяца после подачи заявления на дотацию.
В любом случае, при сдаче документов специалист соцзащиты/МФЦ уведомляет о дате перечисления средств.
Какие документы
Какие документы нужны для оформления губернаторского пособия точно скажет специалист соцзащиты/МФЦ, принимающий заявление. Но чтобы не тратить время на лишние визиты в учреждения, следует знать какой состав входит в базовый пакет.
- Заявление на выплату. Сейчас такое заявление заполняет сам специалист. Ему лишь понадобится индивидуальные сведения от родителя и его подпись;
- Копия свидетельства о рождении (или об усыновлении) на второго и первого малыша;
- Копия свидетельства о браке родителей;
- Копия справки формы №25 из ЗАГСа (для одинокой матери);
- Справка о составе семьи или справка о прописке родителей и детей;
- Справка из соцзащиты о том, что другой родитель не получал губернаторское пособие на рождение второго ребенка;
- Паспорта родителей, они только предъявляются, а копии остаются у специалиста;
- Копия СНИЛС заявителя.
В отдельных случаях понадобятся дополнительные документы:
- справка 2НДФЛ, которую можно получить у работодателя или в налоговой службе. Через сайт ФНС дается справка 2НДФЛ от всех полученных доходов. Правда, сведения о доходах формируются за прошедший год только к середине текущегоо. А еще нужно быть зарегистрированным в личном кабинете сайта ФНС и справка действительна лишь в электронном виде (на флэшке или при пересылке через интернет). В любом случае гражданину выбирать как ему удобнее в бухгалтерии работодателя или на сайте ФНС;
- копия трудовой книжки или выписка из неё;
- справка из банка об остатке долга по займу, копия кредитного договора и график платежей;
- и прочее.
В отдельных подразделениях соцзащиты и МФЦ предоставление некоторых документов не требуется, так как специалисты необходимую информацию могут получить самостоятельно по своим базам.
В каких регионах предусмотрены
Областные пособия при рождении ребенка
| Регион РФ | разовая сумма, выплачиваемая при рождении второго ребенка | Дополнительные меры поддержки |
| Брянская область и г. Брянск | 1000 руб. | отсутствуют |
| Владимирская область и г. Владимир |
13 039 руб. при рождении двойни. |
отсутствуют |
| Вологодская область и г. Вологда | 2000 руб. для малоимущей семьи. | отсутствуют |
| Иркутская область и г. Иркутск | отсутствуют | 70 000 руб. при рождении двойни в семьях, где среднедушевой доход меньше 2-х кратного прожиточного минимума в Иркутской области. |
| Калужская область и г. Калуга | 15 600 руб. | отсутствуют |
| Кировская область и г. Киров | отсутствуют | 5000 руб. ежемесячное пособие по уходу за ребенком семьям, имеющим доход менее областного прожиточного минимума. |
| Костромская область и г. Кострома | 4500 руб. если среднедушевой доход членов семьи ниже прожиточного размера в области. | отсутствуют |
| Курганская область и г. Курган | отсутствуют | 40 000 руб. при рождении двойни. |
| Курская область и г. Курск | отсутствуют | 2000 руб. ежемесячно. |
| Ленинградская область и г. Санкт-Петербург | 39 788 руб. (Санкт-Петербург). | 4285 руб. ежемесячно малообеспеченной семье до достижения ребенку 1,5 лет (Санкт-Петербург). |
| Магаданская область и г. Магадан | 15 000 руб. для женщин из числа коренного населения Севера. | 30 000 руб. при рождении двойни. |
| Московская область и г. Москва |
20 000 руб. для малообеспеченной семьи; 14 500 руб. (в Москве); 113 120 руб. родителям в возрасте до 30 лет (в Москве). |
70 000 руб. при рождении двойни в семье с доходом меньше ПМ в Московской области на каждого члена. |
| Мурманская область и г. Мурманск | отсутствуют | 26 772 руб. при рождении двойни. |
| Нижегородская область и г. Нижний Новгород | 8000 руб. семьям материально необеспеченным. | 25 000 руб. областной материнский капитал. |
| Новгородская область и г. Великий Новгород | отсутствуют | 200 000 руб. на двойню на улучшение жилищных условий. |
| Новосибирская область и г. Новосибирск | 12 000 руб. если родители не старше 30 лет. | 5000 руб. при рождении двойни. |
| Омская область и г. Омск | 20 000 при рождении двойни. | отсутствуют |
| Оренбургская область и г. Оренбург | отсутствуют | |
| Орловская область и г. Орел | отсутствуют | 693,08 руб. ежемесячная выплата на второго малыша у матери одиночки. |
| Пензенская область и г. Пенза | 22 680 руб. при рождении двойни. | отсутствуют |
| Рязанская область и г. Рязань | 10 000 руб. малообеспеченным семьям при рождении двойни. | отсутствуют |
| Самарская область и г. Самара | 50 000 руб. при рождении двойни. | отсутствуют |
| Сахалинская область и г. Южно-Сахалинск | отсутствуют | 229 754 руб. областной материальный капитал. |
| Свердловская область и г. Екатеринбург | 10 000 руб. при рождении двойни. | отсутствуют |
| Тульская область и г. Тула | 21 866,82 при рождении двойни. | отсутствуют |
| Ульяновская область и г. Ульяновск |
10 000 руб. при рождении двойни. |
50 000 руб. региональный капитал. |
| Челябинская область и г. Челябинск | 3000 руб. | отсутствуют |
| Ярославская область и г. Ярославль |
42 720 руб. при рождении двойни. |
отсутствуют |
Республиканские пособия
| Адыгея и г. Майкоп | 1 600 руб. | |
| Башкортостан и г. Уфа | отсутствуют | 1000 руб. ежемесячно на рожденную двойню до исполнения детям 3 лет, выплачивается семье с доходом на каждого члена семьи менее республиканского ПМ. |
| Дагестан и г. Махачкала | 20 000 руб. при рождении двойни. | отсутствуют |
| Карелия и г. Петрозаводск | 3000 руб. | отсутствуют |
| Крым, г. Симферополь и г. Севастополь | 27 466,9 руб. (Севастополь). | отсутствуют |
| Татарстан и г. Казань | отсутствуют | 200 000 руб. (но не более остатка долга по ипотечному кредиту) республиканский материнско-ипотечный капитал. |
| Удмуртия и г. Ижевск | 15 000 руб. при рождении двойни. | отсутствуют |
*в таблице приведены только специальные пособия именно на второго дитя. Поддержка общего назначения, которая производится и на второго и на остальных детей не указывается.
Как видно, множество регионов не предусматривают детские дотации (Амурская, Архангельская, Астраханская, Белгородская, Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Калининградская, Липецкая, Ростовская, Саратовская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Томская, Тюменская области, а также Алтайская, Бурятская, Ингушская, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Калмыцкая, Коми, Марий Эл, Саха, Мордовская, Северно-Осетинская, Тыва, Хакасия, Чеченская, Чувашская республики).
Как оспорить отказ
Если на банковский счет родителя деньги не поступают длительное время, то в пособии либо отказали, либо платеж не прошел по техническим причинам.
Чтобы узнать как получить губернаторские выплаты сначала следует позвонить специалисту, который принимал документы, и узнать кто исполнитель по Вашему заявлению. И у соответствующего чиновника выяснить истинную причину отсутствия средств.
Если причина – техническая/организационная неувязка, то попросите, чтобы Ваш вопрос поставили на контроль.
Если это был отказ, требуйте письменное решение об отказе. Этот отказ нужно внимательно изучить. В случае, когда решение будет неправомерным, то его следует обжаловать в суде.
Федеральное пособие
Существует и общегосударственное пособие на 2-го малыша. Оно выдается всем независимо от места жительства.
Федеральные средства не исключают право на региональные средства. Вообще губернаторская дотация идет как дополнение к государственной помощи.
Единоразовая общероссийская выплата составляет 16 759,09 руб.
Ежемесячная выплата до достижения ребенком 1,5 лет составляет:
- минимальный размер 6 284,65 руб.
- максимальный - 24 536,57 руб.
Содержание
Демографическая политика Российской Федерации направлена на всестороннюю поддержку, мотивацию молодых семей к рождению одного или нескольких детей. Наряду с материнским капиталом и единовременной выплатой при появлении младенца на свет существует региональная система адресной помощи почти в каждой области. Размер и способы получения губернаторских выплат зависят от региона, имеют свои собственные условия для начисления.
Что такое губернаторские выплаты
Под губернаторскими выплатами подразумевается финансовая помощь при рождении младенцев, которая выделяется из бюджета субъекта РФ. Порядок, условия выплат, обстоятельства назначения прописаны федеральными законами от 19.05.1995 №81 (ред. 28.03.2017) и от 30.12.2006 №865. Размеры, характер поддержки зависят от экономического развития области, объема выделенных бюджетных средств на социальные нужды, особенностей демографической ситуации в регионе, зачастую они предусмотрены только при рождении второго и последующих детей.
Выделяют несколько видов материальной помощи:
- Единовременная. Выплачивается один раз, приуроченный к определенному событию (при рождении первенца; молодым семьям, где возраст родителей не более 30 лет; при появлении третьего малыша или рождении нескольких детей одновременно).
- Ежемесячная. Выплачивается каждый месяц, зависит от размера прожиточного минимума, определенного на текущий квартал или год, прекращается по достижении возраста ребенка, установленного местными органами власти.
- Особая. Назначается с учетом индивидуальных обстоятельств, например, многодетным, малоимущим семьям, матерям-одиночкам, на детей-инвалидов. Выплаты прекращаются при изменении ситуации, подлежат индивидуальному рассмотрению обстоятельств.
Размеры и порядок начисления региональных детских пособий не влияют на получение и назначение иных видов помощи при рождении детей в Российской Федерации или поддержки малообеспеченным или социально незащищенным категориям граждан. Полностью размер, условия получения этого вида помощи определяется по совокупности норм федерального и регионального законодательства.
Кому положено губернаторское пособие
Величина, условия выплат разные во всех административных единицах, иногда это губернаторские пособия на первенца, или, наоборот, только на второго малыша, или выплаты, которые назначаются матерям, произведших на свет двойню либо тройню. Поводом для получения такой помощи является рождение младенца, независимо от того, появился на свет он в полной семье или у матери-одиночки. Главное, чтобы его родители проживали в месте, где намерены получить губернаторскую помощь.
Суммы выплат по регионам России
Размер, характер губернаторского пособия для семей с детьми неодинаков в разных областях России:
|
Выплаты, руб. |
Примечания |
|||
|
При рождении первенца |
При рождении второго ребенка |
При рождении третьего ребенка |
||
|
5 прожиточных минимумов |
7 прожиточных минимумов |
10 прожиточных минимумов |
Т.н. «лужковские выплаты» для молодых семей возраста до 30 лет |
|
|
Оренбургская |
При рождении сразу нескольких детей сумма составляет 25000. |
|||
|
Псковская |
Единовременные губернаторские выплаты за первого ребенка (как и второго) не предусмотрены |
100000 |
Губернаторские выплаты на третьего ребенка положены только малоимущим семьям. Можно потратить на улучшение жилищных условий или образование ребенка |
|
|
Рязанская |
При рождении нескольких детей начисляются на каждого |
|||
|
Нижегородская |
При доходе ниже ПМ |
|||
|
Новосибирская |
||||
|
Сахалинская |
При доходе ниже 1,5 ПМ и определенном сроке проживания |
|||
|
Чукотская |
Для родителей не старше 30 лет |
|||
Во многих областях предоставляется так называемый местный материнский капитал. Условия его получения предусматривают появление третьего малыша, плохое материальное положение в семье, иногда требуется подтверждение рождения или длительного проживания в данной местности. Во многих случаях выдается губернаторский сертификат при рождении второго малыша или губернаторские 100 тысяч за 3 ребенка. В одних областях назначение идет с рождения младенца, в других с 3 лет, сроки окончания выплат варьируются.
Документы на губернаторское пособие
Если размеры и условия выплат по областям разные, то основной перечень необходимых документов для получения пособия примерно одинаков:
- Заявление установленного образца;
- Копия паспорта заявителя с местной пропиской, гражданством России;
- Копия свидетельства о рождении ребенка;
- Номер банковского счета или сберкнижка с его указанием.
При наличии в семье других детей следует предоставить копии их свидетельств о рождении. Если существуют специальные условия для получения губернаторских пособий по месту, то необходимо документальное подтверждение соответствия им. Все копии работники социальных учреждений, оформляющие выплату, сверяют с оригиналами.
Порядок оформления губернаторских выплат
Семьям, решившим обзавестись детьми, желательно до рождения младенца уточнить информацию о пакете необходимых документов и условия для получения выплат. Не позднее, чем через 6 месяцев после появления малыша, нужно:
- Получить свидетельство о рождении ребенка на основании медицинских документов из роддома.
- Собрать весь перечень документов, предусмотренных местными органами власти для получения губернаторских выплат, сделать с них копии.
- Открыть банковский счет, оформить справку о реквизитах имеющегося или сделать копию со сберегательной книжки.
- Обратиться в отделение социальные служб по месту регистрации в предусмотренное время для приема посетителей.
- Предоставить оригиналы документов, их копии соцработнику, составить с его помощью заявление по установленному образцу.
Решение о том, будет ли назначены губернаторские выплаты при рождении ребенка, принимается в течение 10 календарных дней. По результатам заявителя или ставят на учет, в течение 30 дней начинают выплаты или отказывают, о чем предоставляется решение с причиной отказа по контактному адресу.
Наибольший процент отказа в предоставлении губернаторских выплат на первого ребенка в отсутствии регистрации родителей в регионе или недостаточном сроке проживания в нем.
Видео
Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим!Постоянные пользователи нашего сайта знают, что мы неоднократно обращались к темам, связанным с жизнью молодой семьи, рассматривая Программы, принятые Правительством России как документы особого назначения.
Молодые супруги, занятые ежедневными многочисленными заботами, практически не имеют свободного времени и всегда рады тем людям, которые готовы им помочь, в том числе необходимой информацией о правах, льготах, субсидиях и компенсациях, причитающихся членам их семьи. Заинтересованным читателям мы напоминаем, что молодые люди могут обратиться к полезной информации, размещённой на нашем сайте: « », « », «Единовременное пособие, выплачиваемое непосредственное », « ».
Сегодня речь пойдёт о региональных (местных) или губернаторских выплатах при рождении в семье детей. Это дополнительное пособие выплачивается из средств (на это вероятно стоит обратить внимание) регионального бюджета (в дополнение к федеральным выплатам) семье, в которой появился новорожденный малыш. Данную субсидию называют также «региональным семейным (материнским) капиталом».
В современной России появление третьего или четвёртого ребёнка в семье – явление нечастое. Именно поэтому семьи, где воспитываются трое и более детей, квалифицируются в настоящее время как многодетные. Одной из приоритетных задач демографической политики Правительства страны является повышение уровня рождаемости, и в первую очередь за счёт рождения в российских семьях второго, третьего и последующих детей. Региональными властями приняты законы, в соответствии с которыми при появлении в семье новорожденных малышей (чаще всего это касается рождения третьего и последующего ребёнка) выплачивается губернаторская помощь, дотация.
Меры поддержки многодетных семей существуют практически во всех регионах нашей страны. Здесь необходимо подчеркнуть несколько важных моментов, характерных для данных выплат.
- Размер (сумма) губернаторского семейного (материнского) капитала при рождении детей заметно отличается от региона к региону. Не совпадают также и условия назначения и выплаты данного пособия. Это связано с несколькими моментами, а именно, с тем, что, во-первых, значительно разнятся бюджеты (возможности) регионов; во-вторых, из 83 субъектов страны есть регионы с традиционно высоким естественным приростом населения, это главным образом территории юга страны, где в брак вступают, как можно догадаться, в очень (или весьма) молодом возрасте и имеют многодетные семьи, а есть в России области с критически низкой рождаемостью, в которых регистрируется убыль населения. В 2019 году в программе софинансирования расходов на выплаты, предоставляемые семьям за рождение третьего или последующих детей, будут участвовать 50 субъектов России, то есть 50 областей (регионов) страны получат субсидии в местный бюджет из Федерального бюджета для продолжения выплат данного денежного пособия в наступившем году. Реализация программы софинансирования расходов местных бюджетов позволит регионам с неблагоприятной демографической ситуацией осуществлять дальнейшую поддержку многодетных семей, а также создавать условия для повышения рождаемости.
- Все выплаты, предусмотренные местным законодательством, в полной мере распространяются на семьи, в которых дети являются усыновлёнными (удочерёнными).
- Региональный капитал семье назначается и выплачивается вне зависимости от получения женщиной (семьёй) федерального материнского капитала, причитающегося ей при рождении второго ребёнка.
- В приведённой ниже таблице, в графах с 3 по 11, указывается, с какого по счёту родившегося ребёнка причитается денежная выплата (в тысячах рублей). Региональный капитал подлежит перечислению в полном объёме, но, как это может показаться, не по частям, при этом выдаётся семье один раз. Если семья воспользовалась выплатой при рождении ребёнка, то при появлении последующих детей пособие уже не назначается. Исключение составляют Республика Башкирия и город Москва.
- Есть регионы со скромной местной казной. Здесь власти имеют возможность помочь только малообеспеченным многодетным семьям, то есть семьям, в которых низкий среднедушевой доход.
- Есть регионы, власти которых предоставляют многодетной семье бесплатный земельный участок, что также является важным стимулом повышения рождаемости.
А теперь проследуем по территории нашей необъятной страны, посещая все её края и веси. (в тыс. руб.)
| №№ | Регион | Дополнительные выплаты из регионального бюджета при рождении ребёнка | Примечание | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-го | Второго | 3 | Четвертого | 5 | Шестого | 7 | двойни | тройни | |||
| 1 | Адыгея | 55,4 | |||||||||
| 2 | Башкирия | Прим.№1 | |||||||||
| 3 | Бурятия | 55,4 | Прим.№2 | ||||||||
| 4 | Горный Алтай | 55,4 | |||||||||
| 5 | Дагестан | 110,8 | |||||||||
| 6 | Ингушетия | Нет данных | |||||||||
| 7 | Кабардино-Балкария | 262,5 | Прим.№3 | ||||||||
| 8 | Калмыкия | 55,4 | |||||||||
| 9 | Карачаево-Черкессия | 110,8 | |||||||||
| 10 | Карелия | 110,8 | |||||||||
| 11 | Республика Коми | 166 | |||||||||
| 12 | Республика Марий Эл | 55,4 | |||||||||
| 13 | Республика Мордовия | 110,8 | или 133 | или 166 | |||||||
| 14 | Республика Саха (Якутия) | ||||||||||
| 15 | Северная Осетия | 55,4 | |||||||||
| 16 | Татарстан | Нет данных | |||||||||
| 17 | Республика Тыва | 55,4 | |||||||||
| 18 | Удмуртия | 315 | Прим.№4 | ||||||||
| 19 | Республика Хакасия | 110,8 | Прим.№5 | ||||||||
| 20 | Чеченская Республика | Нет данных | |||||||||
| 21 | Чувашия | 110,8 | |||||||||
| 22 | Алтайский край | 55,4 | Бесплатный участок земли | ||||||||
| 23 | Краснодар. край | 110,8 | |||||||||
| 24 | Красноярск. край | 110,8 | |||||||||
| 25 | Приморский край | 138,5 | |||||||||
| 26 | Ставропольский край | 110,8 | |||||||||
| 27 | Хабаровский край | 210 | |||||||||
| 28 | Амурская область | 306 | |||||||||
| 29 | Архангельская обл. | 55,4 | |||||||||
| 30 | Астраханская обл. | 55,4 | Бесплатный участок земли | ||||||||
| 31 | Белгородская обл. | 55,4 | |||||||||
| 32 | Брянская | 55,4 | |||||||||
| 33 | Владимирская обл. | 55,4 | |||||||||
| 34 | Волгоградская обл. | 45,2 | |||||||||
| 35 | Вологодская | 110,8 | |||||||||
| 36 | Воронежская | 110,8 | |||||||||
| 37 | Ивановская область | 55,4 | Бесплатный участок земли | ||||||||
| 38 | Иркутская | 110,8 | |||||||||
| 39 | Калининградская | 110,8 | или 110,8 | или 221,5 | или 1000 | или 1000 | Прим.№6 | ||||
| 40 | Калужская | 55,4 | |||||||||
| 41 | Камчатский край | 110,8 | или 166 | или 221,5 | или 277 | или 277 | Прим.№7 | ||||
| 42 | Кемеровская | 144 | |||||||||
| 43 | Кировская область | 78,75 | или 131 | или 210 | или 210 | или 210 | Прим.№8 | ||||
| 44 | Костромская | 330 | |||||||||
| 45 | Курганская | 21 | 42 | 42 | |||||||
| 46 | Курская | 83 | 110,8 | 110,8 | |||||||
| 47 | Ленинградская обл. | 110,8 | Бесплатный участок земли | ||||||||
| 48 | Липецкая | 55,4 | 1 000 | 1 200 | |||||||
| 49 | Магаданская обл. | 110,8 | |||||||||
| 50 | Московская | 100 | |||||||||
| 51 | Мурманская область | 110,8 | Бесплатный участок земли | ||||||||
| 52 | Нижегородская обл. | 28 | |||||||||
| 53 | Новгородская обл. | 210 | |||||||||
| 54 | Новосибирская обл. | 110,8 | |||||||||
| 55 | Омская область | 117,4 | Плюс бесплатный участок земли | ||||||||
| 56 | Оренбургская обл. | 111,4 | |||||||||
| 57 | Орловская | 112,1 | |||||||||
| 58 | Пензенская | 11,34 | 11,34 | ||||||||
| 59 | Пермский край | 108,7 | |||||||||
| 60 | Псковская | 110,8 | |||||||||
| 61 | Ростовская | 110,8 | Прим.№9 | ||||||||
| 62 | Рязанская | 55,4 | |||||||||
| 63 | Самарская | 110,8 | |||||||||
| 64 | Саратовская обл. | 110,8 | |||||||||
| 65 | Сахалинская | 170 | |||||||||
| 66 | Сведловская обл. | 110,8 | 166 | Прим.№10 | |||||||
| 67 | Смоленская | 155 | |||||||||
| 68 | Тамбовская область | 110,8 | Бесплатный участок земли | ||||||||
| 69 | Тверская | 55,4 | |||||||||
| 70 | Томская | 110,8 | |||||||||
| 71 | Тульская | 55,4 | |||||||||
| 72 | Тюменская | 42 | |||||||||
| 73 | Ульяновская область | 55,4 | или 110,8 | или 166 | или 221,5 | или 277 | или 770 | ||||
| 74 | Челябинская | 55,4 | |||||||||
| 75 | Забайкальский край | 55,4 | |||||||||
| 76 | Ярославская | 56,6 | |||||||||
| 77 | г. Москва | 61 | 85,4 | 122 | 122 | 122 | 122 | 122 | Возраст родителей не старше 30 лет | ||
| 78 | г. Санкт-Петербург | 112,9 | Бесплатный участок земли | ||||||||
| 79 | Еврейская авт. обл. | 110,8 | |||||||||
| 80 | Ненецкий авт. Округ | 330 | |||||||||
| 81 | Ханты-Мансийский АО | 110,8 | |||||||||
| 82 | Чукотский авт. Округ | 110,8 | |||||||||
| 83 | Ямало-Ненецкий АО | 380 | Бесплатный участок земли | ||||||||
Примечания:
- Прим. №1. В Республике Башкирия региональный капитал выплачивается только тем семьям, которые (на это стоит обратить внимание, если вы из данного региона) 1.01.2011 года удочерили или усыновили детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Сумма пособия в республике в 2019 году будет составлять 438 тысяч рублей, проиндексированные на 5%, то есть 429,45 тысяч рублей. Если же семья усыновит в ребёнка-инвалида, то размер капитала увеличивается ещё на немного-немало 100 тысяч рублей.
- Прим. №2. Законом о республиканском бюджете в Бурятии предусмотрена данная выплата только тем семьям, среднедушевой доход, однако, в которых все-таки не превышает величины, равной 1,5 прожиточного минимума, установленного непосредственно в данной республике на (это также важно) душу населения.
- Прим. №3. Законом о бюджете Республики Кабардино-Балкарии предусмотрены выплаты при рождении одновременно двух детей и более – в размере, причитающемся к выплате на одного ребёнка.
- Прим. №4. Многодетные семьи в Удмуртии могут получить капитал только в виде компенсации по жилищным кредитам и займам, направленным на улучшение жилищных условий семьи.
- Прим. №5. В Республике Хакасия многодетные семьи, проживающие в малых населённых пунктах (численностью до 100 человек), имеют право на получение данных выплат в размере, превышающем установленный в Республике на 100 тысяч рублей.
- Прим. №6. Законом об областном бюджете в Калининградской области предусмотрена выплата регионального капитала только тем семьям, среднедушевой доход (опять же учитывается именно он) в которых все-таки не превышает величину, равную 3,5 прожиточных минимума, установленного в области на душу населения.
- Прим. №7. На Камчатке всегда остро стоял вопрос прироста населения, особенно в связи с возросшим в последнее время оттоком жителей края в другие регионы. Именно поэтому данные выплаты здесь выше. При одновременном рождении двух или же (что также вполне возможно) более детей пособие причитается в полном объёме на каждого родившегося ребёнка.
- Прим. №8. В Кировской области предусмотрены данные выплаты при рождении одновременно двух или более детей – на каждого ребёнка отдельно, но начиная с третьего по счёту.
- Прим. №9. Законом об областном бюджете в Ростовской области предусмотрена выплата регионального капитала только тем многодетным семьям (опять же уделим этому моменту внимание), среднедушевой доход в которых (этот показатель берется в основу) не превышает величины одного прожиточных минимума, установленного в области на душу населения.
- Прим.№10. В 2016 году в Свердловской области при усыновлении ребёнка, при условии, что он старше 10 лет будет причитаться выплата в размере 200 тысяч рублей за каждого ребёнка, за усыновлённого (удочерённого) ребёнка-инвалида – 400 тысяч рублей.
Губернаторские выплаты устанавливаются нормативно-правовыми актами местных органов власти, где указаны не только размеры и условия выплат, но и цели, на которые семьёй могут быть потрачены данные субсидии. Есть регионы, где местные власти снимают все ограничения, но всё же в большинстве случаев в документах прописываются направления использования семейного капитала. Основные цели его использования:
- улучшение жилищных условий семьи;
- обустройство и реконструкция жилых домов;
- получение детьми образования;
- получение образования родителями;
- оказание детям платной медицинской помощи, санаторно-курортного лечения;
- приобретение семьёй автотранспортных средств;
- приобретение семьёй садово-огородных и дачных земельных участков;
- приобретение семьёй сельхозтехники;
- формирование накопительной части трудовой пенсии матери детей.
Следует обратить внимание родителей, что семья может воспользоваться правом на получение капитала, если своевременно обратится за пособием. Нельзя пропустить сроки его выплаты, в большинстве регионов это 6 месяцев со дня рождения малыша, но в Забайкальском крае, например, срок выплаты – 3 месяца, а в Астраханской области – 3 года. Чтобы получить причитающиеся денежные средства, необходимо обратиться в местное государственное учреждение «Управление (возьмем точную формулировку) социальной защиты населения».
Региональный капитал выплачивается родителям вне зависимости от их трудового стажа и в подавляющем большинстве регионов от уровня дохода. Главное, чтобы семья постоянно проживала в данной области (республике, крае), причём существует так называемый ценз (или порог, другими словами) оседлости, то есть не менее определённого промежутка времени. Отказать в его получении могут тем родителям, которые не исполняют своих обязанностей по воспитанию, ровно как, и по обучению и содержанию детей (при условии документально подтверждённых фактах уклонения или неисполнения родительских обязательств).
Отметим также дополнительную губернаторскую поддержку малообеспеченных многодетных семей в Архангельской, Брянской, Курской, Новосибирской, Пензенской, Ульяновской областях, где на детей ежемесячно выплачивается денежная дотация до достижения третьим или последующим ребёнком в семье трёхлетнего возраста.
Для посетителей нашего сайта действует специальное предложение - вы можете совершенно бесплатно получить консультацию профессионального юриста, просто оставив свой вопрос в форме ниже.
Необходимо также напомнить родителям, что социальные пособия и выплаты, начисленные в связи с рождением в семье детей, налогом на доходы (известный также как НДФЛ) с физических лиц не облагаются.
Помимо широко известных пособий и выплат при появлении на свет ребенка, таких как единовременное пособие или материнский (семейный) капитал, существуют и другие, зачастую не менее существенные меры государственной поддержки семей, в которых воспитывается ребенок. В статье расскажем про губернаторское пособие при рождении ребенка в 2019 году, рассмотрим условия и размеры выплат.
Речь идет о региональных или губернаторских пособиях – и те и другие различны в зависимости от региона постоянной регистрации родителей и зависят от возможностей местного бюджета и демографической ситуации, то есть обоснованности поддержки рождаемости. Суммы выплат настолько различны, что варьируются от пары тысяч до нескольких сотен тысяч рублей.
Особенности выплат губернаторских пособий
Любое губернаторское пособие, в каком бы субъекте РФ и при соблюдении каких условий оно не выдавалось, является единовременной выплатой при появлении в семье ребенка. Поэтому выплачивается оно лишь один раз, и претендовать на выплату снова у того же заявителя не получится.
Однако в отдельных регионах утверждены ежемесячные губернаторские выплаты, которые нельзя путать со стандартными аналогичными пособиями, – вот тогда средства будут зачисляться на счет родителя многократно с интервалом в один месяц. Такие пособия имеются, к примеру, в Курской области. Здесь выплаты продолжаются до тех пор, пока второму ребенку в семье не исполнится три года (ежемесячно на счет поступает 2000 рублей). Если ребенок третий по счету, сумма увеличивается до 3000 рублей.
Кто вправе оформить пособие
Чтобы знать наверняка, полагается ли семье губернаторская выплата, нужно обратиться за консультацией в местное Управление СЗН – под ведомством данного органа находится назначение и начисление средств семьям, воспитывающим детей. Требования могут быть предъявлены к составу семьи, уровню дохода родителей, количеству рожденных детей и комплектности документов. Читайте также статью: → « ».
Когда начать оформление губернаторского пособия
Перед рождением малыша или сразу после его появления на свет лучше уточнить в местной УСЗН, когда нужно обращаться за региональным пособием, чтобы не потерять право на него. Сроки обращения всегда регламентированы, но, в зависимости от региона проживания родителей, могут отличаться. Обычно речь идет о периоде времени в полгода или 12 месяцев.
Продолжительность губернаторских выплат
Губернаторское пособие является единовременным, поэтому получить его можно только один раз, и выплачивается оно исключительно одному из родителей. В редких случаях в субъекте РФ может быть установлена ежемесячная региональная выплата – в таком случае средства будут зачисляться на счет заявителей каждый месяц на протяжении срока, указанного в условиях оформления пособия. Зачастую такие выплаты назначаются адресно – многодетным либо особо нуждающимся в помощи семьям. Читайте также статью: → « ».
Как получить губернаторское пособие
Условия назначения региональных выплат различны в зависимости от субъекта, в котором проживает семья с детьми. В зависимости от решения местных властей, к родителям могут предъявляться следующие требования:
- рождение второго или третьего по счету малыша,
- наличие статуса многодетной семьи,
- доказательство малообеспеченности,
- подтверждение того факта, что семья является неполной,
- рождение трех детей одновременно и т.д.
Принадлежность к особым категориям семей и граждан необходимо доказывать документально. Если все условия предоставления средств соблюдены, выплата будет назначена в рамках 10 дней с даты подачи заявки, и пособие зачисляется на банковский счет уже к 26 числу будущего месяца.
Где можно подать заявление
В каждом регионе полномочиями на рассмотрение заявление о выплате детских пособий наделяются разные государственные органы, однако обычно ответственным по данному вопросу является Управление соцзащиты населения. Поэтому родители должны обращаться в отделение УСЗН по месту постоянной регистрации.
Также во многих городах у граждан имеется возможность оформления государственных пособий через Многофункциональные Центры, где обслуживание обратившихся обычно проходит в разы быстрее, нежели в отделении соцзащиты. Кроме того, родители новорожденного могут записаться на прием в конкретное время на официальном сайте МФЦ.
Для тех, кто зарегистрирован на официальном сайте Госуслуг, разрешено подавать заявление с приложением электронных копий документов в режиме онлайн. Таким способом можно получить выплаты, не выходя из дома.
Перечень требуемых документов
Список требуемых документов обычно не представляется широким, он может включать в себя:
| № | Документ | Комментарий |
| 1 | Паспорт одного из родителей. | С копией главной страницы и штампа регистрации. |
| 2 | Свидетельство о рождении всех детей. | Как доказательство их количества. |
| 3 | Свидетельство о разводе. | Для доказательства того, что семья неполная. |
| 4 | Удостоверение многодетной семьи. | Для доказательства наличия официального статуса. |
| 5 | Подтверждение принадлежности к категории малоимущих семей. | Справка 2-НДФЛ о доходах, копия трудового контракта, справки о выплате пособий по безработице и т.д. |
| 6 | Копия сберегательной книжки. | Для зачисления на нее средств в случае принятия решения в пользу заявителей. |
Величина пособий на первого, второго, третьего ребенка
В силу того, что на данный момент в России неблагоприятная демографическая обстановка (старение населения и снижение рождаемости), правительство и региональные власти стараются больше внимания уделять именно семьям, в которых воспитывается трое и более детей, стимулируя тем самым другие семьи следовать их примеру.
Для этого в тех субъектах РФ, где рождаемость имеет наиболее низкие показатели по стране, государство увеличивает губернаторские пособия до максимума, который может потянуть местный бюджет, при этом назначая выплаты адресно – семьям, в которых рождается третий, четвертый и последующий ребенок. С каждым следующим маленьким членом семьи родители получают все более существенную сумму при его появлении на свет. Поэтому пособие на первого ребенка обычно низкое (хотя и не повсеместно), если оно вообще утверждено.
Размер губернаторских выплат в городах федерального значения
Выплаты в разных городах отличаются:
| Город | Размер пособия (руб.) | Дополнительные условия | ||
| Первый ребенок | Второй ребенок | |||
| Москва | 86500 | 121100 | 173000 | Возраст обоих родителей до 30 лет |
| Московская область | 10000 | 20000 | 30000 | При появлении двойни сумма увеличивается до 70000, тройни и более – 150000. Выплату получат только семьи, в которых среднедушевой доход оказывается менее прожиточного минимума в МО. |
| Санкт-Петербург | 21500 | 28700 | 35800 | – |
Размер губернаторских пособий по регионам
Размеры пособий приведены по состоянию на 2017 год, зачастую суммы складываются из нескольких размеров регионального прожиточного минимума, который с каждым годом увеличивается за счет индексации.
| Город | Размер пособия (руб.) | Дополнительные условия | ||
| Первый ребенок | Второй ребенок | Третий ребенок и последующие дети | ||
| Алтайский край | – | – | 50000 + земельный участок за 3-его малыша | Выплаты начинаются только с третьего ребенка. |
| Амурская область | – | – | 11600 | Выплаты назначаются за 3-его и каждого следующего малыша. |
| Брянская область | – | – | 2000 | За 3-его и последующих детей. |
| Владимирская область | – | 3300 | 6600 | За двойню – 11000, тройню – 16500. |
| Волгоградская область | 17200 | 17200 | 17200 | – |
| Воронежская область | 20000 | 20000 | 20000 | – |
| Дагестан | – | – | – | За рождение тройни полагается 80000. |
| Еврейская АО | 7000 | 7000 | 7000 | Только для неполных семей и студентов. |
| Калининградская область | 3500 | 7000 | 10000 | – |
| Калужская область | – | 2200 | 3300 | – |
| Коми-Пермяцкий АО | – | – | – | При появлении двойни – 2000. |
| Курская область | – | 2000 ежемесячно (до 3 лет) | 3000 ежемесячно (до 3 лет) | – |
| Липецкая область | – | – | 50000 | – |
| Нижегородская область | – | 25000 | 25000 | – |
| Новосибирская область | – | – | 1 размер прожиточного минимума ежемесячно + областной семейный капитал на каждого ребенка | – |
| Оренбургская область | – | – | 100000 | – |
| Псковская область | – | – | 100000 | Потратить средства можно только на обучение детей или жилое строительство. |
| Пензенская область | – | 10000 | 10000 | Если малыш родился в течение 12 месяцев после регистрации брака, сумма увеличивается до 12000 рублей. |
| Рязанская область | – | – | 5000 | – |
| Саратовская область | – | – | 2000 | – |
| Сахалинская область | – | 150000 | 150000 | – |
| Томская область | – | – | 10000 | – |
| Удмуртия | – | – | – | При появлении двойни – 7000, тройни – 10000. |
| Ханты-Мансийский АО | – | 10000 | 10000 | – |
| Чувашская республика | – | – | 100000 | – |
| Чукотский АО | 5000 | 5000 | 5000 | Только молодым родителям (до 30 лет). |
| Ярославская область | 2000 | 2000 | 2000 | – |
Увеличение многодетным семьям суммы материнского капитала
Губернаторские выплаты в некоторых субъектах РФ предполагают также и возможность повышения размера материнского капитала для семей, в которых воспитывается много детей. Добавка к капиталу составляет сто тысяч рублей. Читайте также статью: → « ».
В отдельных областях властями установлены выплаты, на величину которых не влияет число детей:
- 2000 рублей в Ярославской области,
- 5000 рублей молодым родителям (до 30 лет) в Чукотском АО,
- 7000 рублей неполным семьям и студентам в Еврейской АО,
- 2 размера регионального прожиточного минимума в Волгоградской области,
- 20000 рублей в Воронежской области (в г. Воронеже семья, в которой родилась тройня, получает также 15000 рублей).
В Удмуртии государственная помощь при появлении на свет тройни равна 10000 рублей, за рождение двойни мать получает 7000 рублей.
Законодательные акты по теме
Типичные ошибки при оформлении
Ошибка №1. Семья проживает на территории одного субъекта РФ, а подает заявление на выплату губернаторского пособия в том регионе, где размер пособия выше.
Семьи, в которых появился ребенок, для оформления региональных пособий могут подавать документы только по месту постоянной регистрации.
Ошибка №2. Оформив губернаторское пособие, семья не стала подавать заявление на федеральные выплаты, решив, что при получении региональных пособий общероссийские выплаты семье не полагаются.
Получение родителями, воспитывающими детей, губернаторских пособий не лишает их права обратиться в уполномоченные органы за назначением федеральных выплат.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Можно ли, получив губернаторскую выплату в регионе проживания, оформить аналогичное пособие в другом субъекте РФ после переезда и смены прописки?
Нет, губернаторское пособие выплачивается только единожды, и даже в случае переезда в другой регион, подавать заявление повторно не имеет смысла – в выплате будет отказано.
Вопрос №2. Можно ли оформить губернаторское пособие, если ребенок родился мертвым?
Нет, региональные пособия выплачиваются исключительно при рождении жизнеспособных детей, поскольку данные выплаты направлены на повышение уровня деторождения и поддержку семей с детьми.