Минимальная продуктовая корзина. Продуктовая корзина: законодательное регулирование уровня потребления

Минимальный набор продуктов, товаров и услуг, необходимый человеку для нормальной жизнедеятельности, рассчитанный на один год и отражающий уровень благосостояния граждан.

Состав корзины определяется величиной прожиточного минимума и минимальным размером заработной платы. Содержимое корзины зависит от уровня развития экономики страны, от того, что государство может себе позволить в этом отношении. Чем богаче государство, тем полнее и разнообразнее корзина потребителя.

В некоторых странах в перечень необходимых услуг включаются даже такие услуги, как общение на сайтах знакомств. Другие государства даже список необходимых продуктов ограничивают до крайности. В корзине потребителя США насчитывается 300 наименований товаров, Англии — 350, а корзина жителя Германии — 475. В России перечень продуктов и услуг ограничивается 156 пунктами.

Как формируется потребительская корзина

Состав потребительской корзины разрабатывается для различных категорий граждан:

трудоспособных граждан;
людей пенсионного возраста;
детей.

Основная часть потребительской корзины в России — это еда, качественная и разнообразная. В западных странах продукты питания составляют около 25% корзины потребителя.

Продуктовый состав потребительской корзины формируется таким образом, чтобы он удовлетворял следующим требованиям:

позволял каждому человеку питаться здоровой пищей без существенных денежных затрат;
базировался на нормах потребления, которые предложил Институт питания АМН РФ;
давал возможность разнообразить меню при минимальных денежных затратах;
удовлетворял потребности человека во всех необходимых ему питательных веществах;
учитывал инфляцию.

Перечень необходимых гражданам непродовольственных товаров (для общих семейных и индивидуальных нужд) составляется с учётом определённых моментов:

необходимость товаров для женщин, связаннх с физиологическими особенностями;
минимальный набор товаров, необходимых людям трудоспособного возраста;
необходимые товары с учетом роста детского организма.

К таким товарам относятся одежда, лекарства, бытовые приборы, обувь.

Третий компонент потребительской корзины — это услуги. При их выборе учитывается то, что трудоспособное население совершает много поездок на общественном транспорте, а некоторым категориям полагаются льготы. Принимается во внимание необходимость оплачивать коммунальные услуги. Также в корзину включена стоимость культурных мероприятий, которые предположительно посетит человек.

Потребительская корзина формируется по формуле: стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг составляют по половине стоимости продуктовой составляющей.

Состав потребительской корзины

Законом РФ чётко обозначено, что именно из продуктов должно быть в потребительской корзине россиянина:

хлебобулочные изделия;
яйца;
мука;
сахар;
макароны;
разные крупы;
фрукты и овощи;
мясо;
рыба;
подсолнечное масло и маргарин;
молочная продукция;
специи.

На законодательном уровне состав потребительской корзины утверждается раз в пять лет. Каждый раз содержимое потребкорзины меняется в соответствии с новыми условиями жизни граждан, их потребностями и уровнем инфляции.

По заявлению Министерства труда, очередная корректировка состава потребительской корзины будет производиться с учётом рекомендаций специалистов по диетологии. Набор продуктов изменится в сторону улучшения качества питания. Часть мясной продукции, мучная продукция, картофель и некоторые виды круп будут представлены в меньшем количестве. Взамен увеличится доля свежих овощей и фруктов.

Это связано с тем, что всё больше людей ведёт здоровый образ жизни. Они предпочитают питаться правильно и исключают из рациона тяжёлую пищу, употребляют меньше тортов, пирожных, макарон и хлебобулочных изделий. Уровень прожиточного минимума в регионах может существенно различаться, но минимальный набор необходимых для полноценной жизни товаров и услуг одинаков.

Потребительская корзина представляет собой набор минимальных потребностей граждан. Она состоит из трех основных частей:

продуктовой;
услуг различной сферы (коммунальные, развлечения, отдых, обслуживание авто и т.д.);
непродовольственных товаров.

В России потребительский стандарт рассчитывается один раз в пять лет. Крайний раз подсчеты проводились в 2013 году. Состав потребительской корзины должен включать в себя все самое необходимое, то, без чего нельзя обойтись в современном мире. В Европе в стоимость потребительской корзины входят не только обычные товары и услуги, но и, по мнению россиян, излишества. Так, в данный показатель входит оплата интернета, мобильной связи, средств личной гигиены и т.д.

Минимальная потребительская корзина служит основой для расчета прожиточного минимума граждан страны, а также для формирования стандартных объемов пенсий, социальных выплат и зарплат.

Ежегодно денежные стандарты проходят индексацию согласно уровню инфляции и росту цен.

Правительство РФ при формировании корзины потребителей всегда учитывает ряд дополнительных особенностей, таких как региональные факторы, климатические условия, национальные традиции и др.

Минимальный размер потребительской корзины россиян в 2016 году

В 2016 году изменений в российской потребительской корзине не произошло. На сегодняшний день продуктовая часть всего объема составляет 50%, в то время, как в Европе на питание уходит только 20%.

В непродовольственную группу входит стоимость одежды, лекарств, обуви, белья и т.д. На эти потребности уходит всего 20%. Потребительские услуги, такие как оплата ЖКХ, проезд на городском транспорте, культурные мероприятия, занимают 40% потребительской корзины в 2016 году.

Итак, можно привести показатели из потребкорзины, которые установлены для граждан России до 2018 года. Жителям необходимо:

300 гр хлеба и мучных изделий ежедневно, что в год составляет 126,5 кг мучного;
280 гр картофеля (в год более 100 кг на одного человека);
300 гр овощей и 160 фруктов, что соответственно за год составляет почти 115 кг овощей и 60 кг фруктов;
160 гр мяса, что за 12 месяцев составит 59 кг;
0,5 яйца ежедневно;
морепродукты в годовом рационе россиян составляют 18,5 кг.

Особенно плачевная ситуация в 2016 году сложилась в культурной сфере. Потребительская корзина в России предусматривает всего 5% на развлечения граждан, т.е. совершеннолетний трудоустроенный житель страны может только один раз сходить в кино или театр. Больше средств для морального отдыха и восстановления сил граждан не предусмотрено.

Стоит учитывать, что пенсионеры и дети нуждаются в более полном составе потребительского минимума. Вопрос о расширении прожиточных стандартов в государстве является острым и постоянно горячо обсуждается на заседаниях Госдумы.

Единого мнения на половину 2016 года депутаты не достигли.

Сегодня минимальная потребительская корзина и прожиточный минимум практически стали синонимами, хотя по факту это не так. Размер потребительских стандартов должен быть исключительно основой для расчета нормального уровня жизни граждан.

Состав и значение потребительской корзины в Украине 2016 года

В Украине по состоянию на 2016 год в потребительской корзине находится 296 товаров и услуг, необходимых для жизни. Крайний раз основательно пересматривали данный показатель в 2000 году. С тех пор веских изменений не было, хотя в 2013 произошел незначительный подъем, и общая стоимость потребительской корзины составила 1176 гривен.

Этих средств, учитывая тяжелую экономическую ситуацию в Украине, рост доллара, прогрессирующую инфляцию, увеличение внешнего долга страны, совершенно не хватает для обеспечения нормальных жизненных условий для украинских семей. Сегодня в состав корзины среднестатистического потребителя в Украине входит:

172 гр хлеба за сутки;
290 гр круп в течение месяца;
7 кг картошки ежемесячно;
1,5 кг мяса за 30 дней;
0,5 кг рыбы и морепродуктов.

Сложнее ситуация обстоит в непродовольственном секторе потребительской корзины в Украине в 2016 году. Так мужчина может позволить себе одни брюки на 4 года, 2 майки в год, 1 плавки на 10 лет, 1 сапога на 5 лет, 5 пар носков в год. Медицина, культура, автотранспорт, современные технологии – все это просто недоступно рядовым работающим украинцам. Ситуацию осложняет война на востоке страны. Финансирование армии отнимает существенную часть средств, которые могли бы пойти на обеспечение нормального уровня жизни населения в Украине.

Практика показывает, что до достижения желанного европейского прожиточного минимума Украине еще далеко.

Сегодня можно смело сказать, что по размеру и составу потребительской корзины в стране можно рассчитать ее уровень жизни. Украине и России далеко до лидерских позиций, но власти стран проводя целенаправленную политику на улучшение ситуации.

Дороже всего минимальная продуктовая корзина стоит в селе Байкалово Свердловской области, дешевле всего - в Набережных Челнах. Такой вывод можно сделать, изучив цены «Магнитa» в 1273 населенных пунктах страны

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Что и как считали

В основу расчетов корзины «Магнита» положен росстатовский «Перечень товаров , включенных в условный (минимальный) набор продуктов питания». В перечне 33 пункта, аналитики исключили из него один — баранину, которая есть далеко не в каждом магазине (перечень приведен в конце статьи). Часть позиций аналитики уточнили: к примеру, в списке Росстата указан просто маргарин, а для расчета корзины «Магнита» используется маргарин с жирностью 40%.

Корзина рассчитывается для 1273 населенных пунктов, где находятся магазины «Магнит» и где представлены все отобранные позиции. Для расчетов используются продукты, полностью соответствующие описанию, или при их отсутствии наиболее близкие к нему. Цена на каждый товар берется минимальная. Масса продукта, которую Росстат в перечне приводит в условном расчете на год, делится на 12 месяцев. Например, Росстат принимает потребление пшена в 6 кг в год, значит, для месячного расчета используется стоимость 500 г.

От чего зависит цена

Если сгруппировать цены по регионам, высчитав среднее арифметическое по всем их доступным точкам, самыми дорогими (корзина стоит выше 3000 руб.) окажутся Тюменская область и Ханты-Мансийский автономный округ. «На ценообразование влияет, с одной стороны, более высокий уровень доходов населения в нефтяных регионах, — объясняет старший аналитик Райффайзенбанка Наталья Колупаева. — А с другой — более высокая стоимость логистики в отдаленные города».

В топ-10 самых дорогих регионов не вошла Москва, но попали Санкт-Петербург и Ленинградская область. Это объясняется, в частности, более низким уровнем конкуренции между поставщиками, считает гендиректор компании «INFOLine-Аналитика» Михаил Бурмистров: «В Петербурге и Ленобласти весьма ограничено количество локальных поставщиков основных категорий продуктов — овощей, хлебобулочных изделий, молока, поэтому их оптовые цены значительно выше, чем в столице».

Самую дешевую — ниже 2500 руб. — продуктовую корзину в марте можно было купить в десяти регионах России. В основном это регионы с низким уровнем доходов населения: Саратовская, Пензенская, Волгоградская области, Республики Чувашия, Удмуртия и другие. Также более низкая стоимость корзины наблюдается в регионах с развитым сельским хозяйством: например, Республика Татарстан заняла третье место в рейтинге самых дешевых, отмечает Бурмистров.

Цена корзины часто резко отличается в разных населенных пунктах одного региона. К примеру, лидер по дороговизне — село Байкалово Свердловской области (3181 руб.), а город Ревда той же Свердловской области занял только 1138-е место (2529 руб.). Иногда разброс объясняется логистикой, иногда — конкуренцией. «Магнит» работает во многих малых населенных пунктах, и если ретейлеру приходится конкурировать только с условными палатками на колесах, ему не приходится давать большие скидки», — поясняет Колупаева из Райффайзенбанка. В обратной ситуации, при высокой конкуренции, «Магнит» зачастую старается делать свою минимальную продуктовую корзину дешевле. Кроме того, у каждого магазина есть плановый показатель по товарообороту, который также влияет на уровень цен, добавляет Бурмистров: «Чтобы магазин выполнил план по обороту, цены на определенные товары могут снижаться или повышаться в зависимости от ситуации».

Почему корзина дешевеет

В мае 2015 года, с которого «Градотека» начала собирать данные «Магнита», средняя стоимость потребительской корзины составила 3019 руб., а в марте 2016 года — 2749 руб., то есть корзина подешевела за десять месяцев почти на 10%. При том что инфляция в марте 2016 года к марту 2015-го составила 7,3%.

Сети осознанно идут на субсидирование цен по некоторым категориям продуктов для привлечения покупателей, поясняют аналитики: сейчас многие потребители курсируют между сетями в поисках лучшей цены, поэтому ретейлерам важно иметь товары с самыми выгодными ценами. Так, в последнем исследовании «Потребительский индекс Иванова» аналитики Sberbank CIB указывали, что сейчас среднее количество торговых сетей, в которых россияне среднего класса , — 2,2. За счет маркетинга инфляция на полках крупнейших российских сетей значительно ниже, чем общая официальная продовольственная инфляция, отмечали они. «Люди ищут продукты-заменители или товары по акции, в итоге внутри большинства продуктовых категорий произошло удешевление», — объясняет Колупаева.

Чего не надо делать с корзиной

Стоимость корзины, рассчитанной по ценам «Магнита», нельзя прямо сравнивать со стоимостью корзины, рассчитанной Росстатом. Различия между ними не исчерпываются исключенной из списка бараниной. Следует отметить как минимум два: магнитовская корзина считается по населенным пунктам, а росстатовская — по регионам, и Росстат снимает данные не только с дискаунтеров, но и с премиальных ретейлеров, и вообще не только с торговых сетей. Стоимость потребительской корзины Росстата на конец марта 2016 года составила 3655 руб., что в 1,3 раза больше, чем у «Магнита».

Наконец, не стоит делать из стоимости и состава корзины поспешных выводов о жизни простых россиян. От этого предостерегает Росстат: «Приведенные данные в наборе веса (количества) товаров являются условными и не отражают реального их потребления населением».

Минимальная продуктовая корзина (32 товара)

Вермишель — 500 г
Говядина (лопаточное мясо) — 1,25 кг
Горох и фасоль — 608 г
Капуста белокочанная свежая — 2,92 кг
Карамель — 58,33 г
Картофель свежий — 12,5 кг
Куры охлажденные и мороженые — 1,17 кг
Лук репчатый свежий — 1,67 кг
Маргарин (40%) — 500 г
Масло подсолнечное рафинированное дезодорированное — 583,33 г
Масло сливочное (72,5%) — 150 г
Молоко питьевое цельное пастеризованное (2,5-3,2%) — 9,17 л
Морковь свежая — 2,92 кг
Мука пшеничная высшего сорта — 1,67 кг
Огурцы свежие — 150 г
Перец черный (горошек) — 60,83 г
Печенье — 58,33 г
Пшено — 500 г
Рис шлифованный длиннозерный — 416,67 г
Рыба мороженая неразделанная — 1,17 кг
Сахар-песок — 1,67 кг
Свинина (лопаточное мясо) — 333,33 г
Сельдь соленая — 58,33 г
Сметана (20%) — 150 г
Соль поваренная пищевая — 304,17 г
Сыры сычужные твердые и мягкие (40-50%) — 208,33 г
Творог нежирный (1,8-2%) — 833,33 г
Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сортов — 6,25 кг
Хлеб из ржаной муки и из смеси муки ржаной и пшеничной — 9,58 кг
Чай черный байховый — 41,67 г
Яблоки свежие — 1,55 кг
Яйца куриные столовые (сорт 1 и сорт 2) — 15 штук

Потребительская корзина считается условным понятием, которое каждый год обновляется на федеральном уровне власти. В состав входит список наиболее важных товаров, продуктов и услуг. Каждому гражданину Российской Федерации такой корзины должно быть достаточно в расчете на один месяц, с учетом стабильного роста инфляции и существующих цен.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Расчет корзины осуществляется на основании сложившихся общественных и экономических условий, которые формируются в каждом конкретном регионе страны в течение определенного промежутка времени.

Состав потребительской корзины и ее цена на месяц в 2020 году имеют некоторые характерные особенности. Для их понимания важно ознакомиться с понятийным аппаратом, с соотношением продуктов, с минимальными показателями, с порядком расчета стоимости, а также с мнением рядовых граждан.

Определение понятий

Потребительской корзиной принято считать примерный товарный набор, который используется и потребляется гражданами на ежемесячной основе. На основании ее стоимости происходит расчет минимальной суммы денежных средств, необходимых для комфортного проживания – прожиточный минимум.

Существует еще одно определение, это минимальное количество продуктов питания, хозяйственных товаров и услуг, которые остро необходимы каждому человеку для поддержания жизненных функций.

Стоит отметить, что в начале 2000-х гг. минимальная сумма рассчитывалась на основе методических указаний Министерства Труда Российской Федерации. Состав корзины пересматривается Правительством каждый год в зависимости от текущих цен.

В подавляющем большинстве случаев потребительская корзина применяется в качестве базового параметра при сравнении фактически и плановых расходов, а также для вычисления валютных перспектив.

Что входит в потребительскую корзину

Известно, что состав потребительской корзины определяется на законодательном уровне. Это говорит о том, что список основных продуктов и товаров в России определяется соответствующим Федеральным Законом. В силу частого изменения показателя инфляции. Правительством РФ было определено специальное ценовое соотношение, в соответствии с которым затраты должны составлять не более половины от стоимости продукции.

Что касается стоимости оплачиваемых услуг, то она не может превышать 25%, ни при каких обстоятельствах. Необходимое процентное соотношение пересматривается ежегодно, но в 2020 году оно не было изменено. Однако, в зависимости от принадлежности потребителя к определенной категории граждан, может определяться состав корзины.

В частности, некоторые виды круп и мясной продукции были заменены фруктами и овощами, поскольку данные массовых социологических опросов гласят, что население РФ стало уделять более пристальное внимание состоянию своего здоровья, что предусматривает мгновенный переход на рациональное и правильное питание.

В состав продуктовой корзины входят:

мучные изделия и крупы;
мясо;
рыба;
овощи;
фрукты;
картофель;
молочная продукция.

Соотношение продуктов к непродовольственным товарам

В 2020 году в потребительскую корзину было внесено одно важно изменение. Оно заключается в том, что товары непродовольственного типа и соответствующие услуги будут в дальнейшем определяться в процента от общей стоимости пищи. До этого государство решало, какое количество товаров первой необходимости, например, одежды, нужно каждому отдельному гражданину.

Например, ранее человеку полагалось:

около 300 литров холодной и горячей воды, а также водоотведения в сутки;
10 кубометров газа в месяц;
около 50 кВт электрической энергии в месяц;
7 гигакалорий тепла за 12 месяцев;
18 квадратных метров для комфортного проживания.

Стоит отметить, что ранее отводилось 5% от всех расходов на культурное просвещение и развлечения. Что касается последних изменений, то в соответствии с ними от статей товаров непродовольственного типа и услуг было решено отказаться. Законодательство гласит, что в дальнейшем такие категории расходов будут составлять 50% от стоимости продуктовой корзины.

Другими словами, нужно умножить общую стоимость продуктового набора на два и получить минимальный размер суммы, необходимый гражданину для покупок товаров и услуг, а также для погашения платежей, в том числе и коммунального характера.

Минимальный состав

В 2020 году снижаются нормы потребления мучной продукции, включая саму муку, крупы и макароны. Взрослому человеку нужно будет на 7 кг меньше, а лицам пенсионного возраста – на 5 кг. После разделения положенной массы на среднее число дней в году можно получить норму в сутки – 345 граммов.

На 3 кг была уменьшена норма по жирам и растительному маслу, однако увеличение наблюдается для мясной продукции. Тем самым, суточная норма мяса для трудоспособных граждан составила 150 граммов.

На каждого жителя Российской Федерации полагается гораздо больше молока и молочных изделий. Для несовершеннолетних детей соответствующий показатель составляет 360 килограмм в год. В два раза возросла норма по фруктам.

По прочим продуктам стоит сказать то, что каждый взрослый гражданин должен съедать в месяц:

1,5 килограмма свежей рыбы;
5 килограммов фруктов и мяса;
Около 10 килограммов овощей;
10,5 кг хлеба;
8,5 кг картофеля.

Что касается нормативных показателей по кондитерским изделиям, то их доля была изменена немного. Для детей полагается примерно 60 граммов сладостей в сутки. Согласно новой потребительской корзине, граждане РФ потребляют примерно 300 литров молока и 200 яиц каждый код. Стоит отметить, что для пенсионеров данный показатель несколько меньше.

Увеличение доли рыбной, мясной и овощной продукции практически не меняет структуру реальной потребительской корзины. С другой стороны, это опосредованно может помочь бедным категориям граждан.

В перспективе, изменение состава и структурных компонентов корзины повлечет за собой увеличение стоимости, что должно являться основной причиной повышения прожиточного минимума. В итоге, это будет являться предпосылкой к росту показателей доходности для некоторых категорий граждан. Особенно это касается лиц пенсионного возраста и граждан, осуществляющих свою профессиональную трудовую деятельность в бюджетных организациях.

Как рассчитывается цена для разных категорий граждан

Расчет проводится уполномоченными инстанциями в соответствии с положениями актуального федерального законодательства. Для этого используются общие правила, но дополнительно учитываются региональные условия. В текущую потребительскую корзину включается минимальный набор промышленных товаров, пищевых продуктов и услуг.

Практика показывает, что в большинстве случаев территориальные органы власти ориентируются на ценовую политику регионов и на нюансы проживания, например, на стоимость услуг, потребности в предметах обихода и так далее.

Взяв за базовую компоненту установленный на федеральном уровне показатель, можно разделить его половину на число месяцев в году. В итоге получится месячная корзина на одного гражданина Российской Федерации.

Важно помнить о том, что ее стоимость в реальном соотношении немного увеличивается, что автоматически требует от органов федеральной власти принятия определенных мер. Принятые инициативы могут возыметь эффект только в том случае, если ценовая продукция на продукты первой необходимости не будет существенно изменяться по причине изменения уровня инфляции.

Мнение граждан

Новости об изменении состава потребительской корзины удовлетворяют далеко не всех граждан. Многие считают, что чиновники занимаются расчетом исходя из неких абстрактных величин. Трудоспособному человеку, особенно если он осуществляет свою деятельность на энергозатратных производствах, состава продукции может не хватить.

Народное мнение, отражаемое во многих СМИ, склоняется к тому, что составители потребительской корзины не учли определенные факторы жизни в России, включая факт изменения цен на овощи и фрукты в зимний период.

Встречаются ситуации, когда мясо стоит дешевле. Это особенно актуально на фоне того, что в некоторых регионах РФ зима длится более 6 месяцев, а потребление местного населения заточено под сельскохозяйственную продукцию.

Граждане также считают, что потребление мучной продукции не может учитывать только по показателям мелкой выпечки. Несмотря на то, то специалистами даются благоприятные прогнозы на удешевление продуктов, это трудноосуществимо.

Стоит учитывать обстоятельство того, что потребительская корзина в 2020 году может все еще претерпеть некоторые изменения по своему составу. Например, ожидается дополнение новыми вещами или пищевой продукцией, особенно на фоне роста недовольства действующей политикой высших чинов страны.

Это может привести к обогащению ежедневного рациона населения, но излишки все же наблюдаться не будут. По состоянию на сегодняшний день нормативы питания довольно низкие, особенно если за параметр сравнения принимать положения дел в иностранных государствах. Обычные жители США тратят на продуктовую корзину около 300 долларов, что заметно отличается от российских показателей.

Государство, согласно Конституции, гарантирует получение минимального денежного дохода в для работающих граждан и пенсий, пособий и прочих социальных выплат для соответствующих категорий населения. Для определения размера этих выплат требуется знать величину прожиточного минимума. Это та сумма, которая требуется для поддержания здоровья и жизнедеятельности человека. Для установления размера прожиточного минимума введено понятие потребительской корзины. Что это значит?

Потребительская корзина - это тот минимально необходимый набор продуктов, услуг и непродовольственных товаров, который позволяет осуществлять жизнедеятельность и сохранять здоровье человека. Стоимость ее в денежном выражении составляет величину прожиточного минимума. В нашей стране данное понятие введено в 1997 году Федеральным законом № 134-ФЗ. Согласно ему, состав потребительской корзины определяется не реже, чем каждые пять лет.

Количественное и качественное "содержимое" потребительской корзины устанавливается на основе специальных разработанных правительством с участием профсоюзных объединений. Эти рекомендации определяют содержание потребительской корзины по стране в целом и отдельно по каждому субъекту РФ с учетом местных условий и традиций, а также уровня экономического развития конкретного региона.

Потребительская корзина, согласно Методическим рекомендациям, составляется с учетом научных данных о физических нормах потребления основных продуктов, статистической информации о фактическом потреблении товаров и услуг в семьях с низким доходом, возможностей государства обеспечить необходимый уровень социальной защиты.

Расчет производится отдельно по каждой из трех социально-демографических групп:

Пенсионеры (по возрасту или инвалидности).

Дети до 15 лет.

И прочие товары, составляющие требуемый минимум, объединяются в группы. Их количество приводится в натуральных показателях.

Основу перечня составляет продовольственная корзина. Продукты распределяются по категориям, для каждой из которых установлены свои нормы потребления. Это хлеб, крупы, макаронные изделия, бобовые, картофель, свежие овощи и фрукты, кондитерские изделия, сахар, мясные и рыбные продукты, яйца, молоко и молочные продукты, масло и другие жиры, а также чай, соль, специи и проч. Нормы потребления приводятся в килограммах в год (яиц - в штуках) для каждой из трех групп населения отдельно в форме таблицы.

Кроме продуктов, потребительская корзина имеет в своем составе набор услуг и Это одежда, обувь, белье и головные уборы, а также канцелярские принадлежности, хозяйственные товары, лекарства и предметы первой необходимости. Для каждого вида товара приводится отношение минимально требуемого количества в штуках (обуви - в парах) к нормативному сроку износа в годах. Так, количество предметов верхней одежды для работающего населения установлено в 3 штуки сроком на 7,6 лет, для пенсионеров - то же количество на 8,7 лет. Обуви и тем, и другим положено по 6 пар (работающим - на 3,2 лет, пенсионерам - на 3,5 лет), и т. д.

Расходы на лекарства и предметы санитарии запланированы в процентах от общих непродовольственных расходов и составляют для работающей группы - 10%, для пенсионеров - 15%.

Потребительская корзина предусматривает также затраты на оплату услуг ЖКХ согласно действующим нормативам, транспорт (измеряемые числом поездок в год), культурные услуги (их величина установлена в размере 5% от общей стоимости услуг).

Несмотря на прописанный в законодательстве обязательный пересмотр состава потребительской корзины один раз в 5 лет, ее содержание на 2011-2012 гг. не изменилось по сравнению с 2006 годом. Эксперты объясняют это необходимостью введения нового нормативно-статистического метода расчета, который будет внедрен в 2013 году. Он призван ликвидировать разницу между запланированным и фактическим уровнем потребления товаров и услуг и предоставить большую свободу регионам.